Рішення № 93372922, 04.12.2020, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/317/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон,

до: Фізичної особи-підприємця Литвиненка Максима Івановича, м. Херсон,

про стягнення 76159,58грн

у с т а н о в и в:

Позиція та докази позивача

Правовими підставами позову АТ "Херсонобленерго" (позивач) до Фізичної особи-підприємця Литвиненка Максима Івановича про стягнення 76159,58грн вартості необлікованої електричної енергії вказано ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії", ст.ст.193, 275 Господарського та ст.ст.525, 610, 611, 629 Цивільного кодексів України, п.п.5, 6, 20 п.5.5.5., п.п.7 п.8.4.2 та п.8.4.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), а в якості обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги зазначено про вчинення фізичною особою ОСОБА_1 в межах договірних відносин з позивачем за договором про постачання електроенергії до нежитлових приміщень (категорія - "непромислові споживачі") порушення ПРРЕЕ, що підтверджено складеним позивачем актом від 23.10.2019 № 132695 про порушення ПРРЕЕ, у вигляді самовільного підключення електроустановок споживача струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза засобами комерційного обліку, що спричинило донарахування позивачем фізичній особі Литвиненку М.І. за це порушення 76159,58грн вартості необлікованої електроенергії, з виставленням до оплати рахунку на сплату цих коштів, які дотепер не сплачені.

На підтвердження вказаних у позовній заяві обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, у позовній заяві зазначені та подані разом з нею наступні документи (а.с.39-86): 1)договір про постачання електроенергії від 12.01.2017 № 6309, з додатками; 2) договір дарування частини нежитлових приміщень від 11.12.2015; 3) витяг від 11.12.2015 інд.№49654094 з Держреєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; 4) акти від 21.01.2019 № 207060 про опломбування та встановлення індикаторів та № 195357 технічної перевірки приладів обліку; 5) акт про порушення ПРРЕЕ від 23.10.2019 № 132695, з фотознімками місця порушення; 6) акт від 23.10.2019 про пломбування вилученого зразка кабелю самовільного підключення; 7) витяг з протоколу № 109 від 03.12.2019 засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, з розрахунком 76159,58грн вартості необлікованої електроенергії; 8)додатковий рахунок №6309 за грудень 2019 року по акту № 132695 на сплату 76159,58грн; 9)супровідний лист від 06.12.2019 № 66/07-063546, за яким фізичній особі ОСОБА_1 надіслано вказані витяг з протоколу та додатковий рахунок, з доказами надсилання листа.

У відповіді на відзив вказано про необґрунтованість доводів відзиву, оскільки:

1) За умовами договору споживач несе відповідальність за порушення договору та ПРРЕЕ, за винятком випадків коли такі порушення виникли з вини оператора системи або внаслідок дії непереборної сили. Відповідач не довів того, що порушення ПРРЕЕ, яке зафіксоване актом № 132695 від 23.10.2019 мало місце з вини оператора системи або внаслідок дії непереборної сили.

2) У відповідності до приписів ПРРЕЕ (п.1.1.2., п.8.2.4., п.п.7 п.8.4.2, п.8.4.6.) для застосування до споживача відповідальності за п.п.7 п.8.4.2. ПРРЕЕ достатньо виявлення самого факту наявності підключення, яке несанкціоноване (тобто, непогоджене) оператором системи, та місця (точки) підключення до відповідних мереж.

3) Твердження відповідача про те, що для визначення пропускної здатності електромережі самовільного підключення необхідно було враховувати не лише пропускну здатність проводу такого підключення, але й пропускну здатність розетки, що була приєднана до цього проводу, суперечать положенням п.8.4.12. ПРРЕЕ, з урахуванням визначення поняття "електропроводка" за п.1.1.2. ПРРЕЕ.

4) Силу струму, що може протікати по колу самовільного підключення, у розрахунку узято в розмірі 14А у відповідності до даних таблиці 1.3.5. Глави 1.3. Правил улаштування електроустановок, які затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017 (ПУЕ), а саме, рядок першій цієї таблиці "переріз струмовивідної жили 2 кв.м.м.", як найменшу величину поперечної площі перерізі проводу з алюмінієвої жили, визначеної ПУЕ.

Письмовою заявою (вх.№ 1601/20 від 03.08.2020), яка прийнята судом, позивач зменшив розмір позовних вимог до 25377,88грн., що відповідає вартості 9142 кВт х год. необлікованої електроенергії, за її розрахунком за період з 21.01.2019 по 23.10.2019, виходячи з наступних показників: 2,77кВт (потужність), 14А (довготривалий струм), 12 годин на добу (час самовільного підключення протягом доби), 33,24 кВтхгод на добу (добове споживання) (а.с.138).

Позиція та докази відповідача

У відзиві, за яким відповідач позов не визнає та просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, вказано про наступне.

1. ОСОБА_1 не допускав порушення ПРРЕЕ. До моменту набуття ним у власність частини будівлі доступ до її приміщень був вільний, будь-хто мав можливість здійснити підключення до електромереж поза приладом обліку. Приміщення, до якого ніби-то підведене самовільне підключення, фактично не використовується, нічим не обладнане та не зачиняється. За цих обставин, безпосередньо (тобто, лише тільки) акт про порушення не є належним доказом вчинення порушення ПРРЕЕ, саме, Литвиненком М.І.

2. Позивачем не надано доказів того, що виявлена мережа самовільного підключення була під напругою. Під час відключення так званого самовільного підключення працівники позивача не припиняли електропостачання будь-яких приміщень будівлі, а працівники позивача не здійснювали жодних замірів напруги у розетці, до якої вів провід самовільного підключення.

3. Розрахунок вартості необлікованої електроенергії виконаний на підставі неналежних вихідних даних, а саме:

- виходячи з пропускної здатності проводу самовільного підключення 42А, без врахування того, що максимально можлива пропускна спроможність розетки, до якої вів та був підключений даний провід (тобто, яка була складовою мережі самовільного підключення) не може перевищувати 16А;

- силу струму, що може протікати по колу самовільного підключення, у розрахунку узято в розмірі 14А, при відсутності будь-якого підтвердження такого розміру сили струму положеннями відповідних нормативно-технічних документів (ПУЕ тощо);

- розрахунок виконаний як для самовільного підключення трьохфазної мережі, проте у акті про порушення не вказано до якої саме мережі, одно фазної чи трифазної, було здійснено самовільне підключення, а у позові вказано напругу самовільного підключення як 220 В, що відповідає однофазній мережі.

Обсяг не облікованої електричної енергії, за розрахунком відповідача, не може перевищуватиме 33 264 кВт х год. Також, відсутня можливість перевірки правильності застосування тарифів у виконаному позивачем розрахунку вартості необлікованої електричної енергії, оскільки на сайті позивача відсутня повна інформація щодо тарифів.

Разом з відзивом до суду надано: 1) роздруківку із глави 1.3. ПУЕ; 2) роздруківка з мережі Інтернет щодо сили струму, на яку розраховані сучасні електричні розетки; 3) роздруківка скріншотів із сайту позивача (а.с.110-116).

Процесуальні дії та рішення суду

Ухвалою суду від 02.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, та встановлено відповідачеві строк 21.04.2020 для надання відзиву на позов, який у відповідності до положень п.4 Розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-ІХ) був автоматично продовжений на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (СОVID-19), та, в подальшому, завершився 07.08.2020, з урахуванням положень п.2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення коронавірусної (СОVID-19)" від 18.06.2020 № 731-ІХ. Відзив на позовну заяву надійшов до суду 26.06.2020.

Також, за ухвалою суду від 02.04.2020 позивачеві був встановлений строк 30.04.2020 для надання відповіді на відзив. Відповідь на відзив надійшла до суду 03.08.2020 та прийнята судом для врахування при розгляді справи по суті, з огляду на вказану дату подання до суду відзиву на позов (26.06.2020) та з урахуванням положень п.4 Розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-ІХ), а саме "строк, який встановлений судом у своєму рішенні, не може бути менший ніж строк карантину, пов`язаного з запобіганням поширення коронавірусної (СОVID-19)", а також положень п.2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 18.06.2020 № 731-ІХ.

Сторонами дотримано вимоги ч.2 та ч.3 ст.80 Господарського процесуального кодексу України щодо подання доказів разом з поданням позовної заяви та відзиву на неї, а тому письмові докази, які подано разом з позовною заявою та відзивом на нею прийнято судом до розгляду. Беручи до уваги характер спору, значний обсяг доказів, а також з урахуванням часу перебування судді, що утворює склад суду, у плановій відпустці та періоду тимчасової непрацездатності цього ж судді, розгляд справи здійснено судом у розумні строки з урахуванням приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Європейська конвенція з прав людини).

Обставини, які встановлено судом

Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (яке на даний час має назву Акціонерне товариство "Херсонобленерго"), як постачальник (надалі - позивач), та фізична особа ОСОБА_1 , як споживач (надалі - відповідач), уклали 12.01.2017 між собою договір № 6309 про постачання електричної енергії, за умовами якого постачальник зобов`язався продавати електричну енергію (електроенергії) споживачу для забезпечення потреб електроустановок об`єкта споживача - "Частина комплексу (будівля центральної контори літ.А: приміщення першого поверху №4, 6, 7, 8, 9, 10, 11; частина коридору № 5; приміщення другого поверху №16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32", з місцезнаходженням цього об`єкту – АДРЕСА_1 , з дозволеною сумарною потужністю 20,0 кВт., а відповідач, в свою чергу, зобов`язався оплачувати позивачу вартість використаної (купленої) електроенергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору (надалі - договір). Вказаним договором, також, передбачено наступне::

- під час виконання умов договору та у вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (пункт 2.1.);

- споживач електроенергії сплачує її постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів зазначених в Додатку № 4 "Перелік струмоприймачів встановлених на об`єкті споживача" до договору та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електроенергії з порушенням, зокрема, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою (п.4.2.3.);

- при виявленні однією з сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавство передбачає застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень, що складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках, а сторона чиї дії (бездіяльність) стали причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження (п.4.4.);

- договір є чинним з дня підписання, діє до 31.12.2017 та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна сторона не заявить про припинення його дії або перегляд його умов (п.9.4);

- режим роботи об`єкту споживача, вихідні дні - цілодобово, без вихідних, з загальною потужністю встановлених струмоприймачів 20,0 кВт (п.3 та п.4 додатку № 4 "Перелік струмоприймачів встановлених на об`єкті споживача" до договору);

- балансова належність електромереж та електроустановок: електропостачальної організації - ПЛ-0,4кВ Л-1 від КТП-10/0,4кВ № 711 до опори № 14, відгалуження від опори № 14 до ЗКОЕ, ЗКОЕ та все електрообладнання, яке знаходиться в ньому, прилад обліку, а споживача - всі електромережі частини комплексу (п.1 додатку № 6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до договору);

- межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності за стан обслуговування електромереж та установок установлюється на вихідних клемах розрахункового засобу обліку (п.2 цього ж додатку № 6 до договору);

- електропостачальна організація несе відповідальність за ПЛ-0,4кВ Л-1 від КТП-10/0,4кВ № 711 до опори № 14, відгалуження від опори № 14 до ЗКОЕ, а споживач несе відповідальність за ЗКОЕ та всі електромережі частини комплексу (п.3 та п.4 цього ж додатку № 6 до договору).

У додатку № 7 "Однолінійна схема" до договору, зазначена відповідна однолінійна схема по об`єкту споживача - "Частина комплексу (будівля центральної контори літ.А: приміщення першого поверху № 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11; частина коридору № 5; приміщення другого поверху №16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32", з місцезнаходженням цього об`єкту – Білозерський р-н, с. Широка Балка, вул. Леніна, буд.74, на якій вказано, зокрема, точки продажу електроенергії (ТПЕ), межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (Т1), встановлення комерційних засобів обліку (Т4).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 310 затверджено Кодекс систем розподілу, що визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини, зокрема, оператора системи розподілу та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок. Цей Кодекс набрав чинності 19.04.2018, у відповідності до пункту 4 вказаної постанови.

Постановою цієї ж Національної комісії від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії. Ці Правила набрали чинності 11.06.2018, у відповідності до пункту 12 вказаної постанови.

На підставі постанови цієї ж Національної Комісії від 18.07.2019 № 1525 втратила чинність з 27.07.2019 вказана Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України 04.05.2006 № 562.

Поряд з цим, 21.01.2019 позивачем була проведена технічна перевірка приладів обліку по об`єкту споживача, електропостачання якого здійснюється на підставі укладеного між ними договору від 12.01.2017 № 6309 про постачання електроенергії. Результати цієї перевірки зафіксовано актом № 195357 від 21.01.2019 технічної перевірки, за яким вказано про відповідність схеми зовнішнього електропостачання та приладу обліку проекту (технічним умовам), а також про відсутність доступу до облікових кіл відсутній (доступ закритий та опломбований). Даний акт підписаний споживачем.

В подальшому, 23.10.2019 двома представниками позивача здійснена перевірка стану електропостачання об`єкта відповідача, за результатами якої складений акт про порушення № 132695, у якому зазначено, що при користуванні споживачем ОСОБА_1 (договір № 6309) електроенергією на об`єкті "Частина комплексу (будівля центральної контори), з місцезнаходженням Білозерський р-н, с. Широка Балка, вул.Центральна, буд.74, має місце порушення пункту 7.6, пункту 5.5.5. підпункту 5.8, п.п.20, п.п.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, пункту 11.9.1. Кодексу системи розподілу, а саме - здійснено самовільне підключення електроустановок споживача струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза засобами комерційного обліку: виявлено додаткове підключення АПВ 3х1,5мм2 до кабелю живлення перед приладом обліку…, підключення виконано споживачем у котельні комплексу.

За текстом акту про порушення від 23.10.2019 № 132695 зазначено про те, що цього акта складено у присутності безпосередньо споживача ОСОБА_1 та відповідальної особи споживача Перерви Світлани Ігорівни. Проте, від споживача даний акт підписано лише ОСОБА_1 , з наступними запереченнями: "Викладене в акті категорично заперечую. Ніякого підключення я не здійснював і про його існування мені не було відомо. До купівлі мною даного об`єкту до приміщень був вільний доступ, тому будь-хто мав можливість це виконати".

На підставі акта про порушення від 23.10.2019 № 132695 комісією позивача по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії було прийняте рішення, що оформлене протоколом засідання цієї комісії від 03.12.2019 № 109 про донарахування ОСОБА_1 27437,32 кВт х год електроенергії, загальною вартістю 76159,58грн, у відповідності до п.8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, за період з 21.01.2019 по 23.10.2019, виходячи з наступних показників: 8,32 кВт - потужність, 42,00 А довготривалий струм, 12 годин на добу - час самовільного підключення протягом доби, 99,79кВт х год на добу - добове споживання.

Після чого, на сплату вказаної суми позивачем був виставлений ОСОБА_1 додатковий рахунок № 6309 за грудень 2019 року по Акту № 132695, з строком оплати 30 днів, який станом на час розгляду справи в суді не сплачений ані повністю, ані частково.

Під час розгляду даної справи позивачем виконаний новий розрахунок обсягу та вартості електроенергії, яка підлягає донарахуванню ОСОБА_1 на підставі акта про порушення від 23.10.2019 № 132695, а саме, обсяг електроенергії 9142 кВт х год., за її розрахунком за період з 21.01.2019 по 23.10.2019, виходячи з наступних показників: 2,77кВт (потужність), 14А (довготривалий струм), 12 годин на добу (час самовільного підключення протягом доби), 33,24 кВт х год на добу (добове споживання), з вартістю вказаного обсягу електроенергії 25 377,88грн.

Правові норми, що підлягають застосуванню

Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір.

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору.

Згідно з ч. 2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно з ч.7 ст.193 Господарського кодексу України одностороння відмова від виконання умов договору не допускається.

Поряд з цим, за ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу, інших акті цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає, зокрема, електричну енергію споживачеві, який зобов`язується оплатити її та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання. Особливості постачання електроенергії споживачам та вимоги до договору постачання електроенергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, умов укладених договорів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електроенергії є крадіжка електроенергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, безоблікове споживання електроенергії.

Згідно з п.11.9.1. Кодексу систем розподілу не допускається безобліковий відбір електроенергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача. Згідно з п.11.9.4. цього ж Кодексу фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електроенергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).

Згідно з п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електроенергії, зокрема, зобов`язаний:

- користуватися електроенергією виключно на підставі договору (договорів) (за підпунктом 1 цього пункту);

- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, та умов укладених договорів (за підпунктом 5 цього пункту);

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України (за підпунктом 6 цього пункту);

- не допускати безоблікового користування електроенергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електроенергією від технологічних електричних мереж споживача (за підпунктом 20 цього пункту).

Згідно з п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електроенергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4. цього розділу ПРРЕЕ.

Згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електроенергію, порушень ПРРЕЕ, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи) оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРЕЕ та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графичне зображення із зазначенням: 1) меж балансової належності; 2) перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; 3) номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; 4) фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків. Дана комісія створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3-х уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електроенергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. ПРРЕЕ та розрахункові документи для оплати необлікованої електроенергії та/або збитків.

Згідно з п.8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електроенергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електроенергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5-ти робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем). У разі незгоди споживача з фактом без облікового споживання електроенергії та відмови від сплати вартості необлікованої електроенергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту без облікового споживання електроенергії та стягнення вартості необлікованої електроенергії.

Згідно з п.п.7 п.8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення, зокрема, такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Згідно з п.8.4.6. ПРРЕЕ при виявленні у споживача порушень, зазначених у п.п.6-8 п.8.4.2 цієї глави ПРРЕЕ, положення цієї глави ПРРЕЕ застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.п.5-8 п.8.4.2 цієї глави ПРРЕЕ, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Згідно з п.8.4.12. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 п.8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

Wдоб.с.п. = Рс.п. Х t вик.с.п. ,

де Рс.п. – потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами,

Рс.п. = І Х U ном. фаз. Х СOS f , у разі підключення до однієї фази,

Рс.п. = 3 Х І Х U ном. фаз. Х СOS, у разі підключення до трьох фаз,

де І – сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

1. З найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3. Правил улаштування електроустановок, що затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017 (надалі – ПУЕ), А;

2. З найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3. ПУЕ), А. У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення Рс.п. (кВт), визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3. ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі). За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. – номінальна фазна напруга, кВ;

СOS f – косинус кута між фазною напругою Uфаз. та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки СOS ц приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. – час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Поперечна площа перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

Згідно з п.п.3 ч.1 п.8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ), у випадку якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з ч.3 п.8.4.8. ПРРЕЕ кількість робочих днів електроустановки непобутового споживача визначається виходячи з умов договору споживача з оператором системи.

Поряд з цим, згідно з пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 про затвердження ПРРЕЕ було передбачено наступне.

До укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або оператором системи розподілу як правонаступником за договорами про користування електроенергією та договорами про постачання електроенергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електроенергією або договорів про постачання електроенергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії договори про користування електроенергією та договори про постачання електроенергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електроенергії тощо.

Відповідно до положень пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" у разі відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електроенергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання, такий оператор системи розподілу є правонаступником прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних з провадженням діяльності з постачання електроенергії місцевими електромережами за договорами на постачання електроенергії та про користування електроенергією.

Оцінка судом встановлених обставин, з урахуванням положень правових норм, що підлягають застосуванню при вирішенні спору

На підставі договору № 6309 від 12.01.2017 про постачання електроенергії забезпечувалися потреби в електроенергії електроустановок об`єкта - "Частина комплексу (будівля центральної контори літ.А: приміщення першого поверху № 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11; частина коридору № 5; приміщення другого поверху №16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32", з місцезнаходженням цього об`єкту – Білозерський р-н, с. Широка Балка, вул. Леніна, буд.74, споживача - фізичної особи ОСОБА_1 .

Вказані приміщення належать цій фізичній особі на праві власності, проте не є житловими приміщеннями, нарахування плати за електроенергію по даному об`єкту споживача за станом на час виявлення порушення здійснювалося за тарифами для тарифної групи споживачів "Непромислові споживачі", а вказаний договір № 6309 від 12.01.2017 про постачання електроенергії був укладений між сторонами даного договору на виконання приписів Правил користування електричною енергією, які затверджено постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (із подальшими змінами). Поряд з цим, за станом на час виявлення порушення ПРРЕЕ, яке зафіксовано актом про порушення ПРРЕЕ від 23.10.2019 № 132695, фізична особа ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа – підприємець в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (дата реєстрації 16.08.2018 (а.с.32-35)).

Вказані встановлені судом обставини, зміст та умови договору № 6309 від 12.01.2017 про постачання електроенергії, аналіз правовідносин за цим договором свідчать про виникнення на підставі даного договору господарсько-договірних зобов`язань (майново-господарських зобов`язань) у відповідності до ч.1 ст.179 Господарського кодексу України між сторонами даного договору, а також, що за своєю юридичною природою цей договір є договором енергопостачання.

За цим договором споживач зобов`язався здійснювати споживання електроенергії по вказаному у договорі об`єкту споживача з додержанням вимог чинного законодавства України, зокрема, нормативно-правових актів, що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем. На час укладання договору це були Правила користування електричною енергією, на заміну яким під час дії цього договору були затверджені ПРРЕЕ.

Згідно з положеннями договору № 6309 від 12.01.2017 про постачання електроенергії та вимогами Правил користування електричною енергією (та в подальшому, ПРРЕЕ) споживач, у даному випадку відповідач, несе відповідальність за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, яке має місце в межах встановленої договором зони відповідальності споживача.

Акт про порушення ПРРЕЕ від 23.10.2019 №132695 є дійсним, оскільки, зокрема, перевірка, результати якої зафіксовано даним актом, проведена у відповідності до вимог п.8.2.5. ПРРЕЕ, а безпосередньо акт підписаний споживачем (відповідачем). За наданими до цього акта запереченнями відповідач не спростовує факту виявленого порушення ПРРЕЕ, вказуючи на свою непричетність до порушення з огляду на можливість безперешкодного доступу будь-яких осіб до приміщення відповідача, в якому виявлено порушення. Проте, оскільки договірні відносини, предметом яких є постачання та споживання електроенергії в тій частині об`єкту, в якій виявлене порушення ПРРЕЕ, існують саме між відповідачем, що є власником відповідної частини об`єкту та позивачем, відповідальним за це порушення є сторона договору, в межах встановленої договором зони відповідальності якої (сторони) виявлене порушення.

Виконаний позивачем розрахунок обсягу необлікованої електричної, а саме, в розмірі 9142 кВт·год, внаслідок порушення ПРРЕЕ, яке зафіксоване актом про порушення ПРРЕЕ від 23.10.2019 № 132695, та вартості вказаного обсягу електроенергії в розмірі 25377,88грн (а.с.138), відповідає положенням зокрема, п.8.4.6., п.8.4.8., п.8.4.12. ПРРЕЕ та діючим тарифам позивача у певні часові періоди розрахунку складових зазначеного обсягу необлікованої електричної. Іншого відповідачем не доведено. При цьому, суд враховує, що згідно правової позиції, що містить постанова від 14.01.2020 Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/17955/17 нарахування за недораховану електроенергію є платою за поставлену електроенергію, розмір якої визначається згідно з Правилами користування електричної енергією (на сьогодні - ПРРЕЕ) та відповідно до Методики (на сьогодні - Глава 8.4. ПРРЕЕ) за встановленою нею формулами.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив ані повністю, ані частково 25377,88грн донарахованої йому позивачем вартості необлікованої електроенергії.

Несплата вартості необлікованої електроенергії у розмірі 25377,88грн є порушенням взятих відповідачем на себе зобов`язань перед позивачем, за укладеним між ними договором № 6309 від 12.01.2017 про постачання електроенергії, та вимог ПРРЕЕ.

Висновки суду

З урахуванням вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм 25377,88грн вартості необлікованої електроенергії, що донараховані позивачем відповідачеві згідно з положеннями укладеного між ними договору, а також у відповідності до норм діючого законодавства України у сфері електроенергетиці, зокрема, ПРРЕЕ, у зв`язку з вчиненням відповідачем порушення ПРРЕЕ, та несплачені відповідачем в добровільному порядку підлягають стягненню з відповідача судом. Відповідно, позовні вимоги про стягнення з відповідача 25377,88грн вартості необлікованої електроенергії підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Судовими витратами у справі є витрати позивача на сплату судового збору за платіжним дорученням від 30.03.2020 № Е91222 у сумі 2102грн, які у відповідності до положень п.2 ч.1ст.129 ГПК України, а саме "у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог", покладаються на відповідача, оскільки позов задоволений повністю.

Керуючись ст.ст.238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Литвиненка Максима Івановича (місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (місцезнаходження: 73003, м.Херсон, вул.Пестеля,5, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05396638) 25377,88грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та 2102,00грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 04.12.2020

Суддя К.В. Соловйов