Ухвала суду № 93363648, 07.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11353/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини А3029 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини А3029 Міністерства оборони України, з такими вимогами:

- визнати дії військової частини А3029 щодо звільнення ОСОБА_1 з недотриманням вимог законодавства протиправними;

- скасувати накази військової частини А3029 про звільнення прапорщика ОСОБА_1 від 21.05.2020 №29-РС та від 28.07.2020 №210;

- поновити на посаді прапорщика ОСОБА_1 та постановити на всі види грошового забезпечення, здійснити перерахунок та доплату належних видів грошового забезпечення в порядку визначеному чинним законодавством;

- зобов`язати військову частину направити ОСОБА_1 на військово-лікарську комісію для проведення огляду з метою з`ясування придатності до військової служби;

- зобов`язати військову частину відновити та сформувати особову справу ОСОБА_1 відповідно до Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 26.05.2014 №333.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 вказаного Кодексу.

Згідно ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суддя зазначає, що правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду визначено, зокрема, ст. 122 КАС України, відповідно до якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суддя зазначає, що предметом позову є, зокрема, вимоги позивача щодо визнання протиправними дій відповідача щодо звільнення ОСОБА_1 та скасування наказів військової частини А3029 про звільнення ОСОБА_1 від 21.05.2020 №29-РС та від 28.07.2020 №210.

Водночас, з цим позовом позивач вернувся 02.12.2020, що підтверджується датою на штампі суду, тобто із суттєвим пропуском місячного строку звернення до суду.

Позивач в прохальній частині позовної заяви просить суд поновити йому строк на оскарження дій військової частини А3029 щодо звільнення ОСОБА_1 .

Однак, суддя зазначає, що відповідно до положень ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Чого, однак, позивачем надано не було.

З огляду на наведене, позивачу слід надати суду заяву щодо поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Крім того, суддя зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”.

З цього приводу суддя наголошує, що відповідно до п.13 ч.1 ст. 5 вказаного Закону, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Водночас, предметом спору у вказаній справі є вимоги, які стосуються проходження та звільнення з публічної служби, а також вимоги про зобов`язання відповідача вчинити певні дії, а саме направити ОСОБА_1 на військово-лікарську комісію для проведення огляду з метою з`ясування придатності до військової служби та зобов`язати військову частину відновити та сформувати особову справу ОСОБА_1 відповідно до Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 26.05.2014 №333.

Суддя зазначає, що відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір” позивач звільнений від сплати судового збору за вимоги в частині, що стосується поновлення на роботі.

Щодо решти позовних вимог, суддя зазначає, що такі не стосуються порушення прав позивача як учасника бойових дій та у даній справі не вирішується безпосередньо питання про порушення його прав, як учасника бойових дій, відтак, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 840,80 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як уже зазначалося, позивач в прохальній частині позовної заяви, крім вимог, які стосуються проходження та звільнення з публічної служби, вказав дві вимоги немайнового характеру про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Отже, судовий збір за дві вимоги немайнового характеру становить 1681,60 грн. (840,80 грн. помножити на 2 вимоги).

Підсумовуючи наведене, з метою усунення вказаних недоліків позивачу необхідно надати докази сплати судового збору в сумі 1681,60 грн.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір”. Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA978999980313101206084013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: “84” Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А3029 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та скасування наказу про звільнення.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії вказаної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Потабенко В.А.