Ухвала суду № 93363041, 08.12.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

"08" грудня 2020 р. справа № 300/2873/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши заяву представника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 01.12.2020 про долучення витребуваних документів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою з обмеженою відповідальністю "Галичина - Табак" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень від 22.04.2020 за №1535218/36497264, №1535217/36497264, №1535219/36497264, №1535222/36497264, №1535223/36497264, №1535203/36497264, №1535198/36497264, №1535216/36497264, №1535202/36497264, №1535205/36497264, №1535201/36497264, №1535204/36497264, №1535189/36497264, №1535187/36497264, №1535190/36497264, №1535186/36497264, №1535176/36497264, №1535172/36497264, №1535175/36497264, №1535180/36497264, №1535162/36497264, №1535179/36497264, №1535178/36497264, №1535173/36497264, №1535181/36497264, №1535177/36497264, №1535188/36497264, №1535185/36497264, №1535220/36497264, №1535164/36497264, №1535165/36497264, №1535200/36497264, №1535199/36497264, №1535171/36497264, №1535174/36497264, №1535381/36497264 про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних від 12.09.2019 за №№4069, 4395, 4394, від 17.09.2019 за №№6293, 6311, 5799, від 18.09.2019 за №№6548, 6481, 6491, 6492, 6495, 6414, 6469, 6741, 6749, від 19.09.2019 за №№ 11334, 7174, 7074, 7075, 7260, 7263, від 24.09.2019 за №№9312, 9324, 9253, 9112, від 25.09.2019 за №№9450, 9462, 9446, 9635, 9452, 9453, 9773, від 26.09.2019 за №№9987, 9953, 10127, 10085 в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Галичина - Табак", в інтересах якого діє адвокат Кучера Н.С. (надалі по тексту також - позивач, ТзОВ "Галичина - Табак"), 21.10.2020 звернулося в суд із вказаним адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України (надалі по тексту також - відповідач, відповідачі).

Ухвалою суду від 09.11.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін за наявними матеріалами.

Водночас пунктом 5 резолютивної частини ухвали суду від 09.11.2020 витребувано у Головного управління Державної податкової служби України в Івано-Франківській області, поряд з іншим, всіх документів, поданих позивачем для реєстрації/розблокування реєстрації податкових накладних від 12.09.2019 за №№4069, 4395, 4394, від 17.09.2019 за №№6293, 6311, 5799, від 18.09.2019 за №№6548, 6481, 6491, 6492, 6495, 6414, 6469, 6741, 6749, від 19.09.2019 за №№ 11334, 7174, 7074, 7075, 7260, 7263, від 24.09.2019 за №№9312, 9324, 9253, 9112, від 25.09.2019 за №№9450, 9462, 9446, 9635, 9452, 9453, 9773, від 26.09.2019 за №№9987, 9953, 10127, 10085.

Представник відповідача 02.12.2020 подав через систему "Електронний суд" заяву від 01.12.2020 про долучення витребуваних документів, та в подальшому 02.12.2020 подав суду, через канцелярію заяву з аналогічним змістом відповідно до попередньої (поданої через систему "Електронний суд"), до якої долучив диск CD-R за №A3121WG12162166LH. Посилаючись на частину 9 статті 79 КАС України представник відповідача зазначив, що скановані копії документів стороні у справі не направляються, так як такі докази є в наявності у ТзОВ "Галичина - Табак".

Суд, розглянувши подану представником Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області заяву від 01.12.2020 про долучення витребуваних документів, а також докази долучені до вказаної заяви, вважає, що така разом із додатками не може бути прийнята судом до розгляду, з огляду на наступне.

Так, за змістом частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частиною 7 статті 44 КАС України визначено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (частина 9 статті 44 КАС України).

Відповідно до частини 10 статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Як визначено в частинах 1-5 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Разом з тим, за правилами частини 4 статті 219 КАС України електронні письмові документи досліджуються в порядку, передбаченому для дослідження письмових доказів.

Як свідчить зміст довідки начальника відділу документального забезпечення-канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 по справі №300/2873/20: "Згідно даних автоматизованої системи документообігу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 02.12.2020 за допомогою підсистеми "Електронний суд" надійшла заява від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на виконання ухвали суду від 09.11.2020 у адміністративній справі № 300/2873/20.

Заяву подано без зазначених у ній додатків, а саме: доказ направлення (вручення) цієї заяви Стороні у справі; скановані копії документів, які отримані від Позивача, в розрізі надісланих Повідомлень.

Разом з тим, 02.12.2020 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з аналогічною заявою, до якої додано доказ направлення (вручення) цієї заяви Стороні у справі та диск CD-R за № A3121WG12162166LH.

На доданому диску, зокрема наявні папки Повідомлення 211-01 від 13.04.20, Повідомлення 216-01 від 13.04.20, Повідомлення 226-01 від 14.04.20, Повідомлення 234-01 від 15.04.20 та Повідомлення 238-01 від 15.04.20 з вкладеннями файлів, які не зчитуються та не відкриваються.

Вкладення у папках 213_01 та 222_01 не скріплено за допомогою електронно-цифрового підпису представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.".

Окрім цього, вказані заяви відповідача про долучення доказів не містять опису і переліку документів в електронній формі чи письмових доказів в електронних копіях (в тому числі їх приналежність до кожного із оскаржуваного рішення і незареєстрованої податкової накладної окремо), із якого канцелярія суду та суд, що розглядає справу, може і повинен встановити обсяг/перелік додатків, а також повноту виконання вимог ухвали суду про витребування доказів.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви і клопотання, за змістом пункту 7 частини 1 якої (статті) будь-яка письмова заява чи клопотання повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як зазначено вище, якщо сторона має намір подати до суду копії документів в електронній формі (в тому числі письмових доказів в електронних копіях), то таке подання здійснюється з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи і скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи.

За змістом частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вказані обставини, а саме не відкриття та не зчитування папок, наявних на диску (Повідомлення 211-01 від 13.04.20, Повідомлення 216-01 від 13.04.20, Повідомлення 226-01 від 14.04.20, Повідомлення 234-01 від 15.04.20 та Повідомлення 238-01 від 15.04.20), не скріплення за допомогою електронно-цифрового підпису вкладень у папках 213_01 та 222_01, відсутності опису і переліку додатків, їх приналежність до кожного із оскаржуваного рішення і незареєстрованої податкової накладної, не використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, виходячи із положень частин 7, 9, 10 статті 44, частини 3 статті 94 і частини 2 статті 167 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність повернути відповідачу без розгляду заяви від 01.12.2020 із долученими додатками.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 44, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути без розгляду заяву представника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 01.12.2020 про долучення витребуваних документів та долучені до заяви додатки в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою з обмеженою відповідальністю "Галичина - Табак" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень від 22.04.2020 за №1535218/36497264, №1535217/36497264, №1535219/36497264, №1535222/36497264, №1535223/36497264, №1535203/36497264, №1535198/36497264, №1535216/36497264, №1535202/36497264, №1535205/36497264, №1535201/36497264, №1535204/36497264, №1535189/36497264, №1535187/36497264, №1535190/36497264, №1535186/36497264, №1535176/36497264, №1535172/36497264, №1535175/36497264, №1535180/36497264, №1535162/36497264, №1535179/36497264, №1535178/36497264, №1535173/36497264, №1535181/36497264, №1535177/36497264, №1535188/36497264, №1535185/36497264, №1535220/36497264, №1535164/36497264, №1535165/36497264, №1535200/36497264, №1535199/36497264, №1535171/36497264, №1535174/36497264, №1535381/36497264 про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних від 12.09.2019 за №№4069, 4395, 4394, від 17.09.2019 за №№6293, 6311, 5799, від 18.09.2019 за №№6548, 6481, 6491, 6492, 6495, 6414, 6469, 6741, 6749, від 19.09.2019 за №№ 11334, 7174, 7074, 7075, 7260, 7263, від 24.09.2019 за №№9312, 9324, 9253, 9112, від 25.09.2019 за №№9450, 9462, 9446, 9635, 9452, 9453, 9773, від 26.09.2019 за №№9987, 9953, 10127, 10085 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.