Ухвала суду № 93362494, 08.12.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 грудня 2020 року м. Житомир

справа № 240/17233/20

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, клопотання військової частини А3220 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до військової частини А3220 про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 23.10.2020) просить:

- визнати неправомірними дії військової частини А3220 щодо ненарухування та невиплати грошової компенсації при звільненні за невикористані календарні дні додаткової відпустки ветерану війни (учаснику бойових дій) в період з 2016-2019 роки;

- зобов"язати військову частину А3220 нарахувати та виплати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, яка передбачена пунктом 12 частини 1 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п.п. 17-18 ст. 10.1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за період з 2016-2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме - 19 вересня 2019 року.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ухвалою суду від 30.10.2020 прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 .

02 грудня 2020 року військова частина А3220 надіслала до суду клопотання (за вх.№51007/20) про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що позовна заява ОСОБА_1 подана до суду з пропуском строку звернення до суду, визначеного ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивача звільнено з військової служби згідно з наказом командира військової частини А3220 від 19.09.2019.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Відповідач у заявленому клопотанні зазначає, що строк звернення до суду починається з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, тобто з дати звільнення з військової служби.

Матеріали справи свідчать, що до суду позивач звернувся 02.10.2020.

Однак, суд зазначає, що спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки.

На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною. Це ж саме стосується і компенсації при звільненні за невикористані дні відпустки.

Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

З огляду на викладене, твердження відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з позовними вимогами про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, є необґрунтованими, оскільки стягнення суми вказаної компенсації не обмежене строком звернення до суду.

Аналогічний правовий висновок щодо строку звернення до суду викладений Верховним Судом у рішенні від 16 травня 2019 року у зразковій справі № 620/4218/18, яке постановою Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 залишено без змін.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання військової частини А3220 про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 5, 122, 242, 243, 248, 256, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання військової частини А3220 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до військової частини А3220 про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко