Постанова № 9335565, 28.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2010 р. № 2а-1747/10/2570

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу

за позовом прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі

доДочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"

простягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"в особі Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в сумі 68081,08 грн. та держмито в дохід державного бюджету.

Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшла заява, в якій прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та просив розглянути справу в порядку письмового провадження. Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду від позивача надійшла заява, в якій позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглядати справу без участі представника. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, на адресу суду від представника надійшов відзив на позовну заяву, в якій представник позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити пояснивши, що у зв'язку зі світовою економічною кризою підрядні договірні роботи на проведення геологічних робіт з пошуку корисних копалин та буріння промислових свердловин на нафту і газ відсутні та просив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає справу в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій Пирятинстка нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" не є юридичною особою.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п.6.2 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України16.01.2004 року № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п.6.4 розділу 6 даної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 розділу 6 даної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.04.2010 року невідшкодовані витрати (недоїмка) управлення Пенсійного фонду в Пирятинському районі на виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення. Згідно даних розрахунків відповідач не відшкодував позивачу борг в сумі 68081,08 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставини, враховуючи те, що судом встановлено, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 68081,08 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 68081,08 грн. підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 156 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (р/р 26007000001829, ід.код 01431535, МФО 353575 банк "Демарк") на користь управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області (р/р 25602301294 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 331467, код 22532692) заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в сумі 68081,08 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

<Текст >

Суддя                                                   підпис                                        Ю.О.Скалозуб