Ухвала суду № 93333005, 04.12.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/3920/20

04 грудня 2020 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

У позовній заяві позивач також просить поновити строк на звернення до суду та визнати причини строку поважними.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду із даним позовом Головне управління Національної поліції в Тернопільській області вказує, що позивач 07.05.2020 звертався із аналогічним позовом про стягнення з відповідача коштів за вартість предметів однострою, строк носіння яких не минув у сумі 3555,73 грн до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, який був прийнятий до розгляду, однак згодом ухвалою від 29.10.2020 суд закрив провадження у справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та роз`яснив ГУНП в Тернопільській області його право на звернення до Тернопільського окружного адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства. Зазначає, що ухвалу суду від 29.10.2020 про закриття цивільної справи позивач отримав 26.11.2020, відтак вважає, що вказані обставини є поважними для поновлення строку звернення до суду.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем в порушення вимог ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, також не надано або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року у розмірі 2102 грн 00 коп.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду із позовною заявою, яка містить вимогу майнового характеру, та як просить стягнути з відповідача кошти за вартість предметів однострою, строк носіння яких не минув у сумі 3555,73 грн, йому необхідно сплатити 2102,00 грн судового збору.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у м.Тернополi/м.Тернопiль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA678999980313101206084019751, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Також, за змістом частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. (частина п`ята статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач звертаючись до суду 02.12.2020 із позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів за вартість предметів однострою, строк носіння яких не минув у сумі 3555,73 грн вказує на те, що ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.10.2020 про закриття цивільної справи позивач отримав 26.11.2020, у зв`язку із цим вважає, що строк звернення до адміністративного суду пропущений ним з поважних причин та просить суд його поновити.

Проте, як вбачається із ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.10.2020 у справі №607/7996/20 про закриття цивільної справи, на яку посилається позивач, представник Головного управління Національної поліції в Тернопільській області був присутній у судовому засіданні при її оголошенні, відтак це свідчить про те, що про дану ухвалу позивачу було відомо ще 29.10.2020.

Суд зазначає, що процесуальні строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.

Отже, звернення позивача до суду після спливу вищезазначеного місячного строку, свідчить про недотримання ним вимог частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України щодо строку звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Аналогічні правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 15.05.2019 року у справі № 804/4217/18.

Суд зазначає, що наведені доводи позивача в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду не є достатнім та беззаперечним доказом що підтверджує неможливість позивача звернутися до суду у визначені законом строки з відповідним позовом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що наведені позивачем підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними відсутні.

Згідно із ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн на належний рахунок та подання до суду належних доказів такої сплати або подання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору згідно до закону та відповідного клопотання;

- подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для його поновлення.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з підстав наведених у позовній заяві відмовити, а підстави пропуску строку звернення до суду визнати неповажними.

Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баранюк А.З.