Рішення № 93332997, 02.12.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/3099/20

02 грудня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника відповідача та третьої особи: Дядишин Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Кременецького районного сектору Управління Держаної міграційної служби України у Тернопільській області, третя особа: Управління Держаної міграційної служби України у Тернопільській області про визнання дій неправомірними і зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Кременецького районного сектору Управління Держаної міграційної служби України у Тернопільській області, третя особа: Управління Держаної міграційної служби України у Тернопільській області про визнання дій неправомірними і зобов`язання вчинити дії, а саме просить

- Визнати протиправним рішення Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про відмову у оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року від 29 вересня 2020 року ОСОБА_1 .

- Зобов`язати Кременецький районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України зразка 1994 року у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-пХІІ.

Позивач в судове засідання не з`явилася, проте надіслала клопотання про розгляд справи без її участі та позов підтримує.

Представник відповідача та третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що позивачка не подала в повному обсязі усіх необхідних документів для оформлення та видачі паспорта, а тому її було відмовлено у оформлені та видачі паспорта.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

15 квітня 2020 року Кременецьким районним судом Тернопільської області було розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . Після розірвання шлюбу позивачка взяла дошлюбне прізвище « ОСОБА_2 ».

В зв`язку з цим 02 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області із заявою про обмін паспорта у формі ІД картки та паспорт зразка 1994 року у зв`язку із зміною прізвища з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_2 » відповідно до рішення Кременецького районного суду про розірвання шлюбу № 601/280/20 від 15.04.2020 року. Оскільки не мала наміру оформляти даний документ у формі пластикової карти типу ID-1 через зміну релігійних переконань та ненадання згоди на обробку моїх персональних даних.

Однак, у проханні ОСОБА_1 було відмовлено. Відповідачем було надано рішення про відмову у оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року від 29.09.2020 року, в якому зазначено, що рішення суду про зобов`язання Кременецького РВ УДМС України в Тернопільській області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 заявник до територіального підрозділу ДМС не подавала.

З 21.06.2019 набрав чинності Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 №456.

Відповідно до пункту 1 цей Тимчасовий порядок, розроблений відповідно до абзацу п`ятого пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 Про затвердження зразка бланка технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 398 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302», Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503- XII (в редакції постанови Верховної Ради України від 23.02.2007 № 719-У), визначає порядок подання документів, їх розгляду і прийняття рішення про оформлення та видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року особі, щодо якої прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання ДМС оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року, засвідчене в установленому законодавством порядку.

Статтею 32 Конституції України визначено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

З урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.04,2019 №398 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302», норми Тимчасового порядку застосовується до правовідносин у разі, якщо особа виявила бажання отримати паспорт у формі книжечки у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, незалежно від наявності рішення суду, виходячи з того, що іншого механізму, правил та порядку оформлення та видачі підрозділами державної міграційної служби паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки з використанням бланка паспорта громадянина України зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.1994 року №353 «Про затвердження зразка бланка паспорта громадянина України», чинне законодавство не визначає.

Згідно з пунктом 2 розділу І Тимчасового порядку паспорт оформлюється з використанням бланка паспорта громадянина України зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.1994 №353 «Про затвердження зразка бланка паспорта громадянина України».

Відповідно до пункту 3 розділу І Тимчасового порядку оформлення і видачу паспорта здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України (далі - територіальні підрозділи ДМС): 1) особі, яка досягла 16-річного віку, - на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України (далі - заява) за зразком, наведеним у додатку 1 до цього Тимчасового порядку, поданої нею особисто; 2) особі, яка досягла 16-річного віку та яка визнана судом обмежено дієздатною або недієздатною, - на підставі заяви одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників (далі - законні представники).

Як встановлено судом, позивачкою до заяви було долучено: паспорт у формі ID - картки, виданий на ім`я ОСОБА_1 , копію витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 15.04.2020 про розірвання шлюбу, дві фотокартки.

Відповідно до Тимчасового порядку для оформлення обміну паспорта заявнику необхідно подати наступні документи:

1) заяву; 2) рішення суду 3) паспорт, що підлягає обміну; 4) дві (три - у разі одержання паспорта, який обмінюється в іншому територіальному підрозділі ДМС) фотокартки розміром 3,5 х 4,5 см; 5) платіжний документ з відміткою банку про сплату державного мита (у разі обміну паспорта у зв`язку із непридатністю для користування) або оригінал документа про звільнення від його сплати; 6) документи, що підтверджують обставини (крім обміну паспорта з причин непридатності його використання), на підставі яких паспорт підлягає обміну. Видані компетентними органами іноземної держави документи, що подаються для оформлення паспорта, засвідчуються в установленому законодавством порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та подаються з перекладом українською мовою, вірність якого засвідчується нотаріально; 7) довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб); 8) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб, видане відповідним центром обліку бездомних осіб (для бездомних осіб).

Як вбачається позивачем були надані усі необхідні документи в тому числі і рішення суду проте відповідач безпідставно відмовив у оформлені та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року ОСОБА_1 , таким чином позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про відмову у оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року від 29 вересня 2020 року ОСОБА_1 .

Зобов`язати Кременецький районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області оформити та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України зразка 1994 року у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-пХІІ на ім`я ОСОБА_2 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області в користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 03 грудня 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач:

- Кременецький районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул, Драгоманова, 9,м. Кременець,Тернопільська область,47001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 37839038);

третя особа:

- Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: бульвар Шевченка, 10,м. Тернопіль,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 37839038) .

Головуючий суддя Шульгач М.П.