Ухвала суду № 93310346, 04.12.2020, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/19697/20

н/п 1-кс/953/9249/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Садовського К.С.,

за участю секретаря - Ворончук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами та злочинними організаціями, СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції Дерев`яшкіна В.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019220000000851 від 05.06.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 05 червня 2021 року.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що відділом розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами, злочинними організаціями, СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2019 за номером 12019220000000851, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Посадові особи Державного підприємства «Іскра», протягом 2018 року, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою в групі, незаконно передавали у користування та реалізовували об`єкти державної власності різним суб`єктам господарювання, у т.ч. фермерському господарству «Альянс», внаслідок чого спричинили збитки Державі на суму понад 500 тисяч грн.

Під час досудового розслідування встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області в ході проведення перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель складено акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) від 07.02.2019 за №13/0001АП/02/01/-19 відносно фермерського господарства «Альянс» (код ЄДРПОУ 31374476), що розташоване за адресою: Харківська обл., Зміївський район, с. Роздольне, вул. Молодіжна, 1-А.

В ході проведеної перевірки були виявлені факти передачі земель державної форми власності Державним підприємством «Іскра» (код ЄДРПОУ 00852909) в розпорядження ФГ «Альянс» на земельних ділянках, розташованих поза межами населених пунктів на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області.

Так, відповідно до акту перевірки з 2018 року ФГ «Альянс» має у власності 1106,2 га. Наявність зазначеної площі земель підтверджена трьома Договорами з ДП «Іскра»:

- договором купівлі-продажу №15/05-НВП від 15.05.2018 (предмет договору незавершене сільськогосподарське виробництво-оранка, загальною площею 757,2 Га, загальною вартістю 600 500 гривень;

- договором купівлі-продажу №15/05-НВ від 15.05.2018 (предмет договору – незавершене сільськогосподарське виробництво – глубокорихлення, загальною площею 531 Га, загальною вартістю 480 000 гривень;

- договором купівлі-продажу №02/05-НВП від 02.05.2018 (предмет договору – посіви озимої пшениці, які знаходяться у фазі виходу в трубку, загальною площею 119,3 Га, вартістю 120 500 гривень.

Передача земель державної форми власності Державним підприємством «Іскра» в розпорядження ФГ «Альянс» здійснена з порушенням вимог ст.ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідно органу виконавчої влади, або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, купівлі продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди), шляхом укладення договору визначеними ст. 122 цього кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

При цьому, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Згідно вимог ст.125 ЗК право власності на земельну оренду, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Проте, вимоги земельного законодавства службовими особами Державного підприємства «Іскра» були проігноровані, чим державі нанесені збитки.

Так, згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, встановлено, що в ході перевірки та вивчення звіту ФГ «Альянс» про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2017 року та під урожай 2018 року встановлено, що ФГ «Альянс» має у власності 1106,2 Га землі. Наявність вищезазначених площ землі була підтверджена трьома договорами, укладеними з Державним підприємством «Іскра» код ЄДРПОУ 31374476.

Згідно договору купівлі-продажу № 15/05-НВП від 15.05.2018 ДП «Іскра» передало у власність ФГ «Альнс» незавершене сільськогосподарське виробництво – оранку загальною площею 575,2 Га на земельних ділянках розташованими поза межами населених пунктів на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області з зазначенням кадастрових номерів.

На підставі договору купівлі-продажу № 15/05-НВ від 15.05.2018 ДП «Іскра» передало ФГ «Альянс» незавершене сільськогосподарське виробництво – глубокорихлення загальною площею 531 Га на земельних ділянках розташованими поза межами населених пунктів на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області з зазначенням кадастрових номерів.

За договором купівлі-продажу №02/05-НВ від 02.05.2018 ДП «Іскра» передало ФГ «Альянс» посіви озимої пшениці, які знаходяться у фазі виходу в трубку загальною площею 119,3 Га на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області з зазначенням кадастрових номерів.

В ході досудового розслідування отримано висновок спеціаліста Приватного підприємства «Перспектива-Земля» про вартість права оренди земельних ділянок, які знаходяться у власності Державного підприємства «Іскра». Спеціалістом встановлено, що вартість права оренди подібних земельних ділянок, розташованих на території Великогомільшанської сільської ради за межами населених пунктів, Зміївського району Харківської області, становить (без урахування ПДВ) 17 691 421 гривень за один рік.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №12019220000000851 від 05.06.2019 проведено наступні слідчі дії:

- отримані документи на підставі ухвал слідчого судді про надання доступу до речей і документів ФГ «Альянс» та ДП «Іскра»;

- допитані свідки по даному кримінальному провадженню;

- залучено спеціаліста-економіста для проведення аналізу документів та розрахунку суми збитків, спричинених незаконними діями посадових осіб.

07.08.2020 р. призначено судову економічну експертизу по даному кримінальному провадженню, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса.

Жодній особі повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не вручалось.

05.12.2020 р. відповідно до ст.219 КПК України спливає строк досудового розслідування.

Однак, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, всі обставини кримінального правопорушення не встановлені та для закінчення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі (розшукові) дії.

Так, для закінчення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:

- завершити виконання судової економічної експертизи;

- у разі встановлення складу кримінального правопорушення, повідомити винним особам про підозру.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.

Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи той факт, що під час досудового розслідування не встановлено осіб, які вчинили правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.

У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку зі службовою зайнятістю та запровадженням на території України карантинних заходів через спалах коронавірусу, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні № 12019220000000851, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.06.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується 05.12.2020. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.

Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.

Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для проведення призначеної 07.08.2020 р. судової економічної експертизи по даному кримінальному провадженню, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса, а також проведення слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню та встановлення повного кола осіб, причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220000000851 від 05.06.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 05 червня 2021 р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - К.С.Садовський