Ухвала суду № 93298975, 04.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 грудня 2020 року справа № 580/5190/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

18.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо неврахування йому під час призначення пенсії з інвалідності ІІ групи стажу роботи та заробітної плати за періоди роботи з 28.08.2007 до 11.06.2008, з 28.07.2009 до 17.06.2010, з 27.07.2010 до 13.06.2011, з 04.08.2011 до 16.12.2011 в 2-му автобусному парку ГУП «Мосгортранс»;

зобов`язання відповідача зарахувати позивачу до страхового стажу період його роботи та заробітну плату за періоди роботи з 28.08.2007 до 11.06.2008, з 28.07.2009 до 17.06.2010, з 27.07.2010 до 13.06.2011, з 04.08.2011 до 16.12.2011 в 2-му автобусному парку ГУП «Мосгортранс», на підставі поданих довідок від 02.02.2017 №08-35-СО та від 31.01.2012 №2385 та виплачувати з дня призначення пенсії з інвалідності ІІ групи, а саме з 08.07.2019.

В обгрунтування зазначив, що звернувся заявою до відповідача щодо врахування до стажу його роботи вказаних вище періодів. Відповідач листом відмовив у проведенні перерахунку пенсії та зарахуванні таких періодів.

Ухвалою суду від 23.11.2020 позов залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення викладених у її мотивувальній частині недоліків позовної заяви.

30.11.2020 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надав до суду заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з позовною заявою, в якій зазначив, що дізнався про порушення своїх прав після отримання листа відповідача від 12.06.2020 №2300-0303-8/27419, про що свідчать відомості, зазначені у вказаному листі, та відомості, зазначені в листі від 09.10.2020 №2300-0303-8/50965. Тому позивач звернувся в межах шестимісячного строку. До заяви також додав три примірники позовної заяви.

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження, суд врахував.

Листом відповідача від 12.06.2020 підтверджується, що пенсія з інвалідності позивачу призначена з 08.07.2019. 13.08.2019 позивач повторно звернувся до відповідача щодо долучення до пенсійної справи вказаних вище довідок. У подальшому такі довідки направлені відповідачем на перевірку.

Листом від 09.10.2020 №2300-0303-8/50965 відповідач повідомив про відмову зарахувати страховий стаж та заробітну плату за вказаний період до розрахунку пенсії позивача.

Вказані обставини свідчать, що позивач вживав заходи досудового вирішення спору.

Тому суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд згідно з ч.6 вказаної статті постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою

Крім того, відповдіно до ч.4 ст.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Врахувавши зазначене, суд дійшов висновку поновити позивачу строк на звернення до суду, пропуск якого відбувся з поважних причин.

Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо врахування страхового стажу та заробітної плати під час призначення позивачу пенсії з інвалідності, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду.

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у зарахуванні позивачу до страхового стажу вказаних періодів роботи і заробітної плати, під час призначення пенсії з інвалідності та надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для врахування такого періоду роботи та які стали підставою відмови у такому врахуванні, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про відмову врахувати стаж роботи та заробітну плату за вказані періоди. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич