Ухвала суду № 93298943, 02.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

02 грудня 2020 року Справа № 580/2132/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши заяви товариства з обмеженою відповідальністю “Енджисі-Енерджі” про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №580/2132/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Енджисі-Енерджі” до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Енджисі-Енерджі” із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить:

- встановити Державній податковій службі України 20-денний календарний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19;

- зобов`язати Державну податкову службу України подати до суду протягом 20-ти календарних днів з моменту отримання копії даної ухвали звіт про виконання судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19;

- роз`яснити Державній податковій службі України, що за наслідками розгляду звіту ДПС України про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19 або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника ДПС України, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обгрунтування заяви зазначило, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19 зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 05.02.2019, № 2 від 14.02.2019, № 3 від 20.02.2019, № 4 від 26.02.2019 з 03.05.2019. Проте станом на час звернення позивача до суду з даною заявою Державною податковою службою України не вчинено жодних дій, спрямованих на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

Ухвалою суду від 28.10.2020 призначено заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Енджисі-Енерджі” про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду до розгляду у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.

27.10.2020 Головне управління ДПС у Черкаській області надало пояснення щодо заяви, в яких просило у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю “Енджисі-Енерджі” відмовити.

23.11.2020 Державна податкова служба України надала пояснення щодо заяви, в яких зазначила, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком. При зверненні з позовом до суду позивач не просив про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, а подав відповідне клопотання до суду лише після розгляду справи по суті та набрання рішенням суду законної сили. Оскільки при ухваленні рішення у даній справі судовий контроль не встановлювався, суд позбавлений процесуальної можливості встановлювати судовий контроль за заявою позивача після ухвалення рішення у справі.

Розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Енджисі-Енерджі” про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19, яке набрало законної сили 27.02.2020, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 05.02.2019, № 2 від 14.02.2019, № 3 від 20.02.2019, № 4 від 26.02.2019 з 03.05.2019.

На виконання рішення суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19 Черкаським окружним адміністративним судом 16.04.2020 був виданий виконавчий лист.

23.06.2020 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савкою Ліаною Олегівною винесено постанову ВП №62377181 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №580/2132/19, виданого 16.04.2020 Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 05.02.2019, № 2 від 14.02.2019, № 3 від 20.02.2019, № 4 від 26.02.2019 з 03.05.2019.

29.07.2020 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савкою Ліаною Олегівною винесено постанову ВП №62377181 про накладення на Державну податкову службу України штрафу у сумі 5100 грн. за невиконання без поважних причин рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

02.09.2020 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савкою Ліаною Олегівною винесено постанову ВП №62377181 про накладення на Державну податкову службу України штрафу у сумі 10 200 грн. за повторне невиконання без поважних причин рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, стаття 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає право, а не обов`язок суду встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Черкаським окружним адміністративним судом при винесенні рішення не було встановлено судового контролю за виконанням судового рішення від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

Таким чином, суд при винесенні рішення у справі не вбачав підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Щодо встановлення судового контролю після винесення судового рішення, суд зазначає, що Державною податковою службою України не виконано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19 як до відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного рішення, так і після його відкриття та накладення штрафів за невиконання рішення суду.

Наведене свідчить про ухилення Державної податкової служби України від виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

Доказів на підтвердження поважності причин невиконання рішення від 11.11.2019 у справі №580/2132/19 Державною податковою службою України не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

На підставі викладеного, керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Енджисі-Енерджі” про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити.

Встановити Державній податковій службі України тридцятиденний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

Зобов`язати Державну податкову службу України подати до суду протягом тридцяти днів від дати отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19.

Роз`яснити Державній податковій службі України, що за наслідками розгляду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №580/2132/19 або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника ДПС України, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя А.В. Руденко