Ухвала суду № 93298241, 03.12.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

03 грудня 2020 року м. Рівне №460/6042/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 20.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 08.09.2020 на 15:00 год.

Ухвалою суду від 08.09.2020 розгляд справи відкладено до 06.10.2020 до 12:00год.

У судовому засіданні, призначеному на 06.10.2020, оголошено перерву до 15.10.2020 до 09:30год.

15.10.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв`язку з перебування головуючого судді у відпустці.

Ухвалою суду від 02.11.2020 продовжено строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено розгляд справи до 12.11.2020 до 09:30год.

10.11.2020 представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили постановами у справах №559/1377/20, №559/1395/20, №559/1396/20, які перебувають у провадженні Дубенського міськрайонного суду, а також набрання законної сили рішенням у справі №460/7236/20.

12.11.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.

Ухвалою суду від 24.11.2020 розгляд справи відкладено до 03.12.2020 до 09:30 год.

У судове засідання, призначене на 03.12.2020, учасники справи не прибули, про місце, дату та час судового засідання повідомленні належним чином.

03.12.2020 представником позивача через ВДЗ (канцелярію) подано клопотання про розгляд заяви про зупинення провадження у справі за відсутності позивача та його представника.

03.12.2020 представником відповідача через ВДЗ (канцелярію) подано клопотання про проведення підготовчого засідання 03.12.2020 за її відсутності. Також у клопотанні зазначено, що відповідач заперечує щодо зупинення провадження у справі.

Згідно ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Випадків визначених ст. 205 КАС України судом не встановлено, то суд вважає за можливе розгляд справи, призначений на 03.12.2020, провести у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі в розумінні ст. 236 КАС України є об`єктивні причини, що унеможливлюють подальший розгляд адміністративної справи.

Судом встановлено, що за фактом порушення службової дисципліни оперуповноваженим СКП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції ОСОБА_1 дисциплінарною комісією ГУ НП в Рівненській області проведено службове розслідування, результати якого відображено у висновку від 10.07.2020.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є, зокрема, оскарження позивачем наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 10.07.2020 №518 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції та наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 13.07.2020 №105 о/с про звільнення лейтенанта поліції ОСОБА_1 з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

Зі змісту наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 10.07.2020 №518 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" вбачається, що на ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД №196731 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №289205 за ч.4 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вказані протоколи направлено до Дубенського міськрайонного суду. Крім того, відповідно до постанови серії ДП 18 №490083 на ОСОБА_1 накладено штраф у сумі 425 грн. за ч.1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Судом встановлено, що у провадженні Дубенського міськрайонного суду Рівненської області перебувають на розгляді справи: №559/1395/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення; №559/1396/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення; №559/1377/20 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, винесеної 06.07.2020.

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень інформація про набрання законної сили рішеннями у справах №559/1396/20, №559/1395/20, №559/1377/20 станом на 03.12.2020 відсутня.

Таким чином, на переконання суду, встановлення судом правомірності притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130, ч.4 ст.122, ч.1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення у справах №559/1396/20, №559/1395/20, №559/1377/20 мають суттєве значення та створюють об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи №460/6042/20.

Щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №460/7236/20, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 01.10.2020 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП Національної поліції України про визнання незаконними дій інспектора взводу №2 роти №1 УПП в Рівненські області ДПП НП України лейтенанта поліції Ребекевши Олександра Юрійовича та інспектора взводу №2 роти №1 УПП в Рівненській області ДПП НП України капрала поліції Максимовича Ігоря Петровича щодо застосування фізичної сили та адміністративного затримання, складання протоколу затримання від 6 липня 2020 року відносно ОСОБА_1 .

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у справі №460/7236/20 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП Національної поліції України про визнання незаконними дій.

Суд зазначає, що представником позивача в обґрунтування поданого клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у справі №460/7236/20 не наведено та не надано доказів підтвердження об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №460/7236/20.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що станом на час розгляду поданого клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у справі №460/7236/20, підстави для зупинення провадження відсутні, оскільки представником позивача не доведено об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №460/7236/20.

У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку, про наявність підстав для часткового задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями у справах №559/1396/20, №559/1395/20, №559/1377/20, оскільки рішеннями у вказаних справах можуть бути встановленні обставини, які мають суттєве значення під час розгляду справи №460/6042/20. Проте, підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №460/7236/20 судом не встановлено.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, - задовольнити частково.

Провадження у справі №460/6042/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - зупинити до набрання законної сили рішеннями у справах №559/1396/20, №559/1395/20, №559/1377/20.

У задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.А. Жуковська