Ухвала суду № 93297597, 04.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11176/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Авіабудпрогрес» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30.11.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Авіабудпрогрес» (далі - ТОВ «Авіабудпрогрес», позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України. Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 02.07.2020 №30715 комісії регіонального рівня ГУ ДПС у Львівській області, відповідно до якого ТОВ «Авіабудпрогрес» включене до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області виключити ТОВ «Авіабудпрогрес» з переліку ризикових платників податків;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.09.2020 №1946485/39812416 комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Львівській області, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №49 від 15.07.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.09.2020 №52398/39812416/2 комісії центрального рівня ДПС України;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Авіабудпрогрес» №49 від 15.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.09.2020 №1946487/39812416 комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Львівській області, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №50 від 03.08.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.09.2020 №52409/39812416/2 комісії центрального рівня ДПС України;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Авіабудпрогрес» №49 від 15.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.09.2020 №1946486/39812416 комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Львівській області, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №51 від 18.08.2020;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.09.2020 №52407/39812416/2 комісії центрального рівня ДПС України;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Авіабудпрогрес» №51 від 18.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.09.2020 №1946484/39812416 комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Львівській області, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №52 від 18.08.2020;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.09.2020 №52408/39812416/2 комісії центрального рівня ДПС України;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Авіабудпрогрес» №52 від 18.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ТОВ «Авіабудпрогрес» не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частинами першою, третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви ТОВ «Авіабудпрогрес» не долучено копії документів, зазначені в додатку до позовної заяви (№1 докази сплату судового збору), про що канцелярія Львівського окружного адміністративного суду 30.11.2020 склала акт про відсутність вкладень при розкритті поштового конверту, що надійшов від позивача на адресу суду.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі – Закон №3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 2102 грн.).

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві позивач зазначив двох відповідачів – Головне управління ДПС у Львівській області (відповідач-1) та Державну податкову служби України (відповідач-2).

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач об`єднав в позовній заяві такі вимоги:

І) до відповідача-1 – про скасування рішення комісії регіонального рівня ГУ ДПС у Львівській області: 1) про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №30715 від 02.07.2020 щодо включення ТОВ «Авіабудпрогрес» до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку; 2) про скасування чотирьох рішень комісії Головного управління ДПС у Львівській області від 18.09.2020 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №№1946485/39812416, 1946487/39812416, 1946486/39812416, 1946484/39812416. Отже, до цього відповідача заявлено п`ять вимог немайнового характеру, за які позивачу належить сплатити 10510 грн. (2102 х 5) судового збору.

ІІ) до відповідача-2 – про скасування рішень комісії центрального рівня ДПС України за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.09.2020 №№52398/39812416/2, 52409/39812416/2, 52407/39812416/2, 52408/39812416/2 (4 вимоги), а також про спонукання/зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні №49 від 15.07.2020, №50 від 03.08.2020, №51 від 18.08.2020, №52 від 18.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних (4 вимоги).

Суддя розцінює вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати конкретну податкову накладну як нерозривно пов`язані з вимогою про скасування рішення ДПС про відмову реєстрації таких, а отже – такі оплачуються судовим збором як одна вимога немайнового характеру. Оскільки в позовній заяві об`єднано чотири таких вимоги до ДПС України, а отже - ТОВ «Авіабудпрогрес» слід сплатити судовий збір за кожну з них. Ці вимоги є немайнового характеру, тому позивачу за подання позову в цій частині слід сплатити 8408 грн. судового збору (2102 х 4).

Отже, позивачу за подання цього позову слід сплатити 18918 грн. судового збору (10510+8408).

Реквізити рахунку для сплати судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду такі: отримувач коштів: УКуЗаліз.р м.Льв./Залізничний/22030101; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); банк отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA978999980313101206084013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір за подання позову. Ця інформація висвітлена на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір».

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Авіабудпрогрес» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 18918 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.