Ухвала суду № 93297269, 01.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 жовтня 2020 рокуСправа № 808/2405/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження, поданого у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-МАШ-ТОРГ»

до Головного управління ДФС у Запорізькій області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 у справі №808/2405/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-МАШ-ТОРГ» задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.04.2018 № 644470/38143613. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.04.2018 № 644472/38143613. Зобов`язано Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-МАШ-ТОРГ» від 20.03.2018 № 31 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-МАШ-ТОРГ» від 30.03.2018 № 35 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішення набрало законної сили 04.04.2019.

03.06.2019 позивачу видано виконавчі листи у даній справі.

Ухвалою суду від 28.11.2019, за клопотанням представника позивача, замінено сторону боржника у виконавчих листах №808/2405/18, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 03.06.2019, з Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 22.09.2020 змінено спосіб і порядок виконання пункту 5 резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 у справі №808/2405/18 шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у Запорізькій області передати на виконання до ДПС України рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 у справі №808/2405/18 та зобов`язання ДПС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-МАШ-ТОРГ» (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Кабельників, 138-А; код ЄДРПОУ 38143613) від 30.03.2018 №35.

24.09.2020 до суду надійшло подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження №61461297 з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі №808/2405/18, а саме, Головного управління ДПС у Запорізькій області на Державну податкову службу України.

В обґрунтування подання посилається на те, що єдиним належним способом виконання рішення суду та поновлення права стягувача на реєстрацію податкової накладної є внесення саме контролюючим органом центрального рівня у Єдиний реєстр податкових накладних відповідних відомостей, а не прийняття ГУ ДПС у Запорізькій області рішення про її реєстрацію. Розгляд заяви просить здійснити за його відсутності.

Ухвалою суду від 24.09.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 01.10.2020.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи заяву представника позивача (вх. від 01.10.2020 №46192) та положення частини другої статті 379 КАС України, розгляд подання здійснюється без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає про таке.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Статтею 1 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування заяви державний виконавець посилається на неможливість виконання рішення суду саме ГУ ДПС у Запорізькій області та вказує, що заміна сторони виконавчого провадження на ДПС України, яке здійснює реєстрацію податкових накладних у ЄРПН, забезпечить належне відновлення прав позивача.

Разом із тим, враховуючи, що ДПС України не є правонаступником ГУ ДПС у Запорізькій області, та зважаючи на ту обставину, що ухвалою суду від 22.09.2020 змінено спосіб і порядок виконання пункту 5 резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 у справі №808/2405/18, що має забезпечити належне виконання рішення суду та поновлення прав позивача на реєстрацію спірної податкової накладної, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення подання державного виконавця.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 374, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження, поданого у справі № 808/2405/18 – відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко