Ухвала суду № 93297181, 17.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

17 вересня 2020 року Справа № 280/1562/20 м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо затвердження умов примирення сторін та закриття провадження в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65)

до Комунального закладу «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради (72309, Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 41)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача 1. Запорізька обласна рада (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

2. Департамент культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №280/1562/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі – позивач) до Комунального закладу «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради (далі – відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: 1. Запорізька обласна рада (далі – третя особа 1), 2. Департамент культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (далі – третя особа 2), в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень відповідача, розташованих за адресою: 72309, Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 41, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

16.09.2020 до суду надійшла сумісна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та Комунального закладу «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради про примирення (вх. №43194).

Відповідно до вказаної заяви сторони досягли примирення на наступних умовах: відповідач повністю визнає правомірність вимог позивача щодо усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки від 14.01.2020 № 31, та усунув майже всі порушення. Так, позивачем проведено позапланову перевірку відповідача, за результатами якої складено акт від 09.09.2020 №201 та припис від 10.09.2020 №133, відповідно до яких відповідачу необхідно забезпечити працівників об`єкта засобами колективного та індивідуального захисту. Водночас, для усунення вказаного порушення потребується суттєве фінансування, у зв`язку з чим відповідач готує бюджетний запит, та надає зобов`язання усунути дане порушення. Так, Комунальний заклад «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради зобов`язується в строк до 20.12.2022 привести у відповідність до встановлених вимог забезпечення працівників об`єкта засобами колективного та індивідуального захисту. Також, цією заявою про примирення відповідач просить позивача у січні 2023 року провести позапланову перевірку з метою підтвердження усунення ним вказаного порушення. При цьому, позивач погоджується із запропонованим відповідачем терміном усунення порушення та проведе позапланову перевірку для підтвердження його усунення; акт такої перевірки буде документальним доказом виконання або невиконання відповідачем своїх зобов`язань, визначених умовами даної заяви про примирення.

З урахуванням заяви (вх. від 17.09.2020 №43564) представників сторін, вирішення питання щодо примирення сторін здійснюється у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною п`ятою статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, п`ятої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Статтею 191 КАС України передбачено, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

На думку суду, умови примирення сторін, викладені ними у заяві (вх. №43194), не суперечать чинному законодавству і не порушують чиї-небудь права чи охоронювані законом інтереси, а отже наявні підстави для затвердження умов примирення між сторонами.

Згідно пункту 3 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ст.ст. 142, 238, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та Комунального закладу «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради про примирення задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін у справі №280/1562/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65; код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального закладу «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради (72309, Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 41; код ЄДРПОУ 02214633), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Запорізька обласна рада (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164; код ЄДРПОУ 20507422), Департамент культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164) про застосування заходів реагування, визначені заявою про примирення (вх. від 16.09.2020 №43194), згідно якої:

1. Комунальний заклад «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради повністю визнає правомірність вимог Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області щодо усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки від 14.01.2020 № 31.

2. Комунальний заклад «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради зобов`язується в строк до 20.12.2022 привести у відповідність до встановлених вимог забезпечення працівників об`єкта засобами колективного та індивідуального захисту.

3. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області у січні 2023 року проведе позапланову перевірку Комунального закладу «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради з метою підтвердження усунення ним порушення техногенної безпеки, а саме забезпечення працівників об`єкта засобами колективного та індивідуального захисту.

Роз`яснити сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Закрити провадження в адміністративній справі №280/1562/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65; код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального закладу «Мелітопольський фаховий коледж культури і мистецтв» Запорізької обласної ради (72309, Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 41; код ЄДРПОУ 02214633), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Запорізька обласна рада (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164; код ЄДРПОУ 20507422), Департамент культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164) про застосування заходів реагування

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65; код ЄДРПОУ 38625593) суму судового збору в розмірі 1 051 (одна тисяча п`ятдесят одна) гривня 00 копійок, сплачену відповідно до платіжного доручення від 27.02.2020 №788, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/1562/20.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко