Ухвала суду № 93297007, 03.12.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 грудня 2020 року м. Житомир справа № 240/18001/20

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заулченнятретіх осіб до участі у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області", Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області", Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Представник Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" подав до суду клопотання про залучення до участі у розгляді справи третіх осіб - Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України, Пенсіонний фонд України, Національну поліцію України.

В обгрунтування клопотання зазначає, що інформацію про розмір надбавок, премій та інших додаткових видів грошового забезпечення, які підлягають включенню в довідку про грошове забезпечення надсилає до Міністерства саме Національна поліція України. Реалізація Постанови № 103 потребує додаткових в коштів Державного бюджету України, тому є підстави для залучення до участі у розгляді справи Кабінет Міністрів України.

У разі задоволення позовних вимог, масове звернення за довідками про перерахунок пенсій призведе до зростання соціальної напруги серед населення, що потребуватиме залучення Міністерства соціальної політики України до врегулювання зазначених питань. Щодо Пенсійного фонду зазначив, що цей орган був відповідачем або третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, у п`ятьох інших зразкових справах, що розглядалися Верховним Судом і також стосувалися захисту порушених прав позивачів, які зумовлені прийняттям Урядом Постанови № 103.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Суд вважає, що представником відповідача не наведено належних та достатніх підстав та не надано відповідних доказів, які можуть свідчить про те, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси вказаних органів органів влади.

Вступ третіх осіб у справу за недостатньо обґрунтованою заявою, може призвести до появи у справі випадкових осіб, які необґрунтовано вважають, що спір стосується їх інтересів, а також до процесуальних зловживань, затягування розгляду справи, та порушенню процесуальних строків.

Крім того, з поставлених у позові питань є рішення у зразковій справі № 160/8324/19.

З урахуванням викладеного, суд вважає вказане клопотання необгрунтованим та не вбачає підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання представника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" про залучення до участі у розгляді справи третіх осіб - Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, Національну поліцію України, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Капинос