Рішення № 93296447, 04.12.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/15523/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 52993,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в добровільному порядку відповідач витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі МВС України, не відшкодував.

Ухвалою суду від 02.11.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зазначену ухвалу відповідачем отримано 10.11.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Проте правом подання відзиву на позовну заяву він не скористався.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

09.08.2018 між Львівським державним університетом внутрішніх справ (виконавцем), Головним управлінням Національної поліції України у Волинській області (замовником) та ОСОБА_1 було укладено контракт №72/18 про здобуття освіти у закладах освіти, які здійснюють підготовку поліцейських.

Відповідно до пункту 3 розділу 2 контракту №72/18 відповідач зобов`язувався у разі дострокового розірвання контракту (відрахування із закладу освіти, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України ( в особі закладу освіти) витрати, пов`язанні з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Згідно наказу Львівського державного університету внутрішніх справ від 14.08.2020 № 657о/с відраховано рядового поліції ОСОБА_1 , курсанта 3-го курсу факультету №2 Інституту з підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції відраховано з числа курсантів (за невиконання навчального плану) та відповідно до пункту 5 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції (через службову невідповідність).

Згідно з довідкою - розрахунком сума фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ ОСОБА_1 з 09 серпня 2018 по 14 серпня 2020 становить 52 993,38 грн.

Львівський державний університет внутрішніх справ надіслав відповідачу претензію, у якій просив сплатити заборгованість у розмірі 52993,38 грн. У разі відсутності коштів для одноразової сплати запропонував підписати проект договору про відшкодування витрат з розстроченням платежу на строк до одного року. Однак відповіді на претензію позивачу не надходило.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Особливості відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, врегульовувались Законом України "Про Національну поліцію" та Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261.

Відповідно до ч.4 ст.74 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пункт1 Порядку №261 визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

- дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

- звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Відповідно до п.3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з:

-грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

-оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю.

Згідно п.8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

Отже, законодавством передбачено випадки, за яких особа, яка проходила навчання, повинна відшкодувати витрати, що понесені на утримання такої особи.

Одним із таких випадків є дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав.

Відповідача відраховано з навчального закладу з 14.08.2020 з числа курсантів (за невиконання навчального плану) та відповідно до пункту 5 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції (через службову невідповідність).

У зв`язку з цим у відповідача виник обов`язок з відшкодування позивачу витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Як наслідок, за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Львівському державному університеті внутрішніх справ в сумі 52993,38 грн., що підтверджено довідкою - розрахунком №245 від 18.08.2020.

Будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у разі дострокового розірвання договору, відповідач зазначену вище суму коштів не відшкодував.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача суми витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі. Натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.

Тому позов підлягає задоволенню.

Вимоги про стягнення на користь Львівського державного університету внутрішніх справ витрат на сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн., задоволенню не підлягає, оскільки, згідно з частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ кошти в сумі 52993 (п`ятдесят дві тисячі дев`ятсон дев`яносто три) грн. 38 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Львівський державний університет внутрішніх справ (79007, м. Львів, вул. Городоцька, 26, код ЄДРПОУ - 08571995).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя В.Д. Ковальчук