Ухвала суду № 93294785, 01.12.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

01.12.2020 Справа № 904/4804/19

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес Страхування", м.Київ

на бездіяльність державного виконавця по виконавчому провадженню №62056166

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес Страхування", м.Київ

до Дніпровської міської ради, м.Дніпро

про стягнення коштів в сумі 79 289,76 грн.

Суддя Кеся Н.Б.

За участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.

Представники:

Від Позивача: представник не з`явився

Від Відповідача: представник не з`явився

Від ДВС - представник не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрес Страхування" 10.11.2020 року звернулось до господарського суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця по виконавчому провадженню №62056166, в якій просить суд:

визнати причину пропуску строку на подання скарги на бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) поважною та поновити зазначений строк;

витребувати у Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) всі матеріали виконавчого провадження № 62056166;

визнати оскаржувані дії (бездіяльність) державного виконавця та начальника або іншої посадової особи Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) такими, що не відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження" (неправомірними);

зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) направити ТОВ "Експрес Страхування" копії всіх постанов, прийнятих по виконавчому провадженню № 62056166;

зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) накласти арешт на майно (рахунки) Боржника - Дніпровська міська рада, код ЄДРПОУ 26510514, для забезпечення реального виконання рішення суду по справі № 904/4804/19;

розгляд даної скарги провести без участі представника Стягувана.

В обґрунтування скарги Скаржник посилається на те, що виконавче провадження відкрито з порушенням строків, визначених ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки було відкрито через 14 днів після отримання заяви Стягувача разом з виконавчим документом;

Стягувачу взагалі не було направлено Постанову про відкриття виконавчого провадження № 62056166 з ідентифікатором доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження";

ВДВС не було накладено арешт на майно та рахунки Боржника, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 1, ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження";

ВДВС не вжито будь-яких заходів, спрямованих на реальне виконання наказ Господарського суду Дніпропетровської області виданий 01.04.2020 по справі №904/4804/19.

У зв`язку з розпорядженням керівника апарату від 10.11.2020 року №1662 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи", відповідно до пункту 7 ст. 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у зв`язку з перебуванням судді Красота О.І. у відпустці, згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду даної скарги призначено суддю - Кеся Н.Б.

10.11.2020 ухвалою суду прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у засідання на 19.11.2020 о 15:30год.

19.11.2020 ухвалою суду відкладено розгляд скарги на 01.12.2020 об 12:00 год.

30.11.2020 ДВС подало пояснення на скаргу (арк.с. 190-191), в яких вказує про те, що в діях державного виконавця ДВС відсутня службова бездіяльність.

Представники Скаржника, Відповідача (Боржника) та ДВС в судові засідання призначені на 19.11.2020 та 01.12.2020 не з`явились, про дату та час розгляду скарги повідомлені за юридичними адресами. Ухвала суду від 19.11.2020 направлялась на електронні адреси Скаржника та ДВС (арк.с. 188) та були оприлюднені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, доступ до яких є вільним, цілодобовим і безкоштовним.

Відповідач (Боржник) ухвали суду отримав нарочно в канцелярії господарського суду Дніпропетровської області, що підтверджується розписками представника Дніпровської міської ради (арк.с. 184, 189а).

При розгляді скарги судом встановлено таке.

20.12.2019 року рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від стягнуто з Дніпровської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес Страхування" грошові кошти в сумі 79289,76 грн та судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.

30.03.2020 постановою Центрального апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2019 у справі №904/4804/19 залишено без змін.

01.04.2020 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2020 та постанови Центрального апеляційна господарського суду від 30.03.2020, яке набрало законної сили 30.03.2020, видано наказ про примусове виконання.

12.05.2020 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов виконавчий документ - наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2020.

13.05.2020 ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62056166 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/4804/19 від 01.04.2020 (зв.арк.с. 205).

14.05.2020 ДВС винесено постанову про стягнення з боржника мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 180,00 грн (зв.арк.с. 204).

29.09.2020 державним виконавцем ДВС Поляковою В.В. на підставі абзацу 5 пункту 4 розділу І Інструкції з примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012, який наголошує на наступному:

"Відділу примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими: боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, окружні прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи" та на підставі постанови начальника Відділу про перевірку виконавчого провадження від 28.09.2020 (арк.с. 198-199) постановою про передачу виконавчого провадження №62056166 від 29.09.2020 (арк.с. 197) виконавчий документ, а саме: наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2020 по справі №904/4804/19 було передано до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), оскільки Дніпровська міська рада є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, тобто виконавчий документ було пред`явлено до Відділу не за підвідомчістю. Дану постанову було відправлено на адресу стягувача у виконавчому провадженні, яка зазначена у виконавчому документі, а саме: 01004, м.Київ, вул.Велика Васильківська, 15/2.

24.11.2020 на адресу Відділу надійшло повідомлення за вх.№ 19119 (вих.№ 02133/22728 від 24.11.2020) (арк.с. 194) від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про відмову у прийнятті до виконання виконавчого провадження №62056166 у зв`язку з відсутністю постанови про передачу виконавчого провадження, однак у матеріалах виконавчого провадження дана постанова наявна разом із супровідним листом, про що свідчить опис документів виконавчого провадження №62056166 та дані Автоматизованої системи виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, у зв`язку з чим виконавчий документ, а саме: наказ Господарського суду Дніпропетровської області про примусове виконання №904/4804/19 від 01.04.2020 про стягнення з Дніпровської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес Страхування" грошових коштів в сумі 79289,76 грн та судового збору у розмірі 1921,00 грн підлягає поверненню без виконання у Відділі, оскільки боржником є державний орган.

26.11.2020 державним виконавцем було винесено повідомлення про повернення виконавчого документа на підставі ч.2 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" та відправлено разом з оригіналом виконавчого документу на адресу Стягувача (01004, м.Київ, вул.Велика Васильківська, 15/2) (арк.с. 193).

Зважаючи на встановлені обставини, суд керується таким.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно зі ст.343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Положеннями ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 2 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до частини 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходжень таких документів до органів Казначейства.

Враховуючи викладене, суд не знаходить підстав вважати, що оскаржувані дії державного виконавця за обставинами скарги порушують права Скаржника скарги, оскільки виконавчий документ - наказ Господарського суду Дніпропетровської області про примусове виконання №904/4804/19 від 01.04.2020 не підлягає виконанню Відділом державної виконавчої служби, у зв`язку з чим скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 232-236, 339-345 ГПК України, Законом України "Про виконавче провадження", господарський суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес Страхування" на бездіяльність державного виконавця по виконавчому провадженню №62056166 відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в десятиденний строк у порядку, встановленому статтями 254-259 ГПК України.

Суддя Н.Б. Кеся