Рішення № 93291634, 03.12.2020, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/7801/20

Провадження № 2/750/1793/20

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

секретаря - Шилової Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії,

в с т а н о в и в:

08 вересня 2020 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулося до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до відповідача про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії в сумі 18694 грн. 64 коп.

Обґрунтовано позов тим, що ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення житлової субсидії, у зв`язку із чим їй була призначена житлова субсидія, починаючи з жовтня 2018 року. В заяві відповідач дала згоду на обробку персональних даних про сім`ю, доходи, майно, що необхідні для призначення житлової субсидії та була обізнана, що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку про їх доходи і витрати їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі відповідач зобов`язується повернути надмірно перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. Також, відповідачем була подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії в якій вона зазначила осіб, які входять до складу домогосподарства і задекларувала себе - ОСОБА_1 , доньку - ОСОБА_2 , онука - ОСОБА_3 та зятя - ОСОБА_4 . При перевірці інформації про витрати на придбання майна на суму, що перевищує 50 тис. грн. УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради було встановлено, що відповідач подала недостовірну інформацію, а саме її онук - ОСОБА_3 , який входить до складу членів домогосподарства, доходи та видатки яких декларуються, 15 жовтня 2018 року отримав спадщину, яка складається з квартири АДРЕСА_1 , оціночна вартість якої становить 332150 грн. У зв`язку із втановленими фактами ОСОБА_1 було здійснено перерахунок призначеної субсидії, відповідно до якого сума надміру виплачених коштів склала 18694 грн 67 коп. за період з 01.10.2018 по 31.01.2020, яку позивач і просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позов не подала.

Представник позивача у судове засідання подала заяву про розгляд справи без її участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду справи сповіщалась шляхом публікації оголошення про виклик на сайті судової влади.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення житлової субсидії та подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 6, 8, 15, 17).

Відповідно до довідок Комунального підприємства «ЖЕК-13» Чернігівської міської ради від 19.11.2018 та від 13.06.2019 за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 (а.с. 7, 16).

Згідно з Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 року № 848, на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 4535 від 16.11.2018 і № 2165 від 19.06.2019 та згідно з наданими документами, рішеннями комісії по призначенню усіх видів державної соціальної допомоги ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію без урахування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 9, 10, 11, 18, 19, 20).

При проведенні перевірки відділом державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів повноти та достовірності інформації на призначення житлових субсидій та на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було встановлено, що відповідач подала недостовірну інформацію про витрати на придбання майна, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, а саме її онук - ОСОБА_3 , який входить до складу членів домогосподарства, доходи та видатки яких декларуються, 15 жовтня 2018 року отримав спадщину, яка складається з квартири АДРЕСА_1 , оціночна вартість якої становить 332150 грн. (а.с. 23-26, 27).

У зв`язку з отриманою інформацією ОСОБА_1 було здійснено перерахунок призначеної субсидії, відповідно до якого сума надміру виплачених коштів склала 18694 грн 67 коп. за період з 01.10.2018 по 31.01.2020 (а.с. 32-34).

12 липня 2020 року позивач направив відповідачу повідомлення про припинення надання житлової субсидії та зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) субсидію на загальну суму 18694 грн. 67 коп. Також, листом № 11-08/6713 від 11.06.2020 відповідачу повідомлено, що її особова справа була передана до юридичної служби УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради у зв`язку з неповерненням у добровільному порядку суми надміру перерахованої житлової субсидії (а.с. 34, 35).

Як зазначено позивачем, відповідач вказану суму коштів у добровільному порядку не сплатила.

Механізм та умови надання населенню житлових субсидій визначаються Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим (далі Положення) Постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

Пунктом 4 Положення передбачено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях.

У відповідності до п. 9 Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Відповідно до пп. 4 п. 14 Положення, якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла ( в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 10 цього Положення) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень.

Абзацом 8 п. 90 Положення встановлено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставини, зокрема щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2, 4 пункту 14 цього Положення.

За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у п. 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення (абз. 5 п. 119 Положення).

У випадках, зазначених в абз. 4 - 7 п. 119 Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії (п. 125 Положення).

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач повинна повернути позивачу суму надміру виплачених бюджетних коштів.

Також, відповідно до статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 279, 280-282, 289, 354 ЦПК України суд,-

в и р і ш и в:

позов Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (відоме місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи - 03196191) суму надміру перерахованої житлової субсидії, за період з 01 жовтня 2018 року по 31 січня 2020 року, в сумі 18694 грн. 67 коп. (вісімнадцять тисяч шістсот дев`яносто чотири грн. 67 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради 2102 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя І.П. Рахманкулова