Ухвала суду № 93266232, 02.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 грудня 2020 року м. Київ № 640/17094/19

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Шевченко Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Миколаївської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського порту) до Державного архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа Департамент містобудування та архітектури Миколаївської міської ради про скасування рішень, припису, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Миколаївської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського порту) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївської області, третя особа Департамент містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, в якому просить: скасувати дію рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 26.07.2019 №19 щодо анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 01.06.2018 №ІУ 113181520686 на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва»; скасувати дію рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області №98-с від 24.05.2019 щодо скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва»; скасувати дію рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області №01-з від 09.01.2019 щодо зупинення дії мостобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва»; скасувати припис № 1 від 09.01.2019 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, виданого головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області Новіковою Вікторією Василівною; відновити містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва» від 03.05.2017 № 36/17-1710 прийнятого Управлінням містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, розташованого за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20; відновити дозвіл на виконання будівельних робіт від 01.06.2018 №ІУ 113181520686 на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва», виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та внесення дозволу до реєстру дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Ухвалою від 24.09.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. ч. 6, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З матеріалів справи убачається, що Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу № 8 у Миколаївському порту по вул. Заводській, 23» від 03.05.2017 №36/17-1710 надані на забудову земельної ділянки з кадастровим номером 4810136300:07:002:0010. Посилання в даному випадку було на витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.12.2016 № НВ-4802942882016.

Разом з тим, до матеріалів справи позивач на підтвердження своєї позиції здійснює посилання на земельну ділянку з кадастровим номером 4810136300:07:002:0062 та надає докази щодо відведення вказаної земельної ділянки в постійне користування ДП «Адміністрація морських портів України» для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (будівництво причалу № 8 під перевантажувальний комплекс генеральних вантажів та подальшого їх обслуговування) по вул. Заводська, 23 в Заводському районі м. Миколаєва.

З метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи згідно зі статтею 80 КАС України, з урахуванням заяв по суті, суд вважає за необхідне витребувати у позивача витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.12.2016 № НВ-4802942882016 та пояснення з доказами щодо розбіжностей в номері кадастрового номеру земельної ділянки, відносно якої було надано дозвіл на виконання будівельних робіт.

Окрім цього, в акті перевірки від 09.01.2019 вказано, що в п.1, 2, 6 розділу «Містобудівні умови та обмеження» Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 03.05.2017 № 36/17-1710 не внесено зміни щодо визначення конкретних показників, що є порушенням вимог п. 8 ч. 1 ст.1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Отже, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази з розширеними поясненнями щодо порушень Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Миколаївської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського порту в п.1, 2, 6 розділу «Містобудівні умови та обмеження» Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 03.05.2017 № 36/17-1710.

Керуючись статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Миколаївської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського порту) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.12.2016 № НВ-4802942882016 та пояснення з доказами щодо розбіжностей в номері кадастрового номеру земельної ділянки, відносно якої було надано дозвіл на виконання будівельних робіт.

2. Витребувати від Державної архітектурно-будівельної інспекції України докази з розширеними поясненнями щодо порушень Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Миколаївської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського порту) в п.1, 2, 6 розділу «Містобудівні умови та обмеження» Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 03.05.2017 № 36/17-1710.

3. Витребувані докази необхідно подати до суду у 10-денний строк з моменту отримання даної ухвали. В разі неможливості їх надання, слід скерувати в зазначений строк письмові пояснення із зазначенням відповідних причин.

4. Суд роз`яснює, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, а бо розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

5. Явку представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України у судове засідання, призначене на 28.01.2021 об 11:00, визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко