Ухвала суду № 93266187, 02.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 грудня 2020 року м. Київ № 640/23444/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Патук А.С., розглянувши в рамках підготовчого провадження питання повторної неявки представника КМ України у підготовче засідання у справі

за позовомПлешканівської сільської радидо Кабінету Міністрів Українитретя особа:Гельмязівська сільська радапро:визнання протиправним та скасувати розпорядження в частині та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В:

Плешканівська сільська рада (19714, Черкаська область, Золотонівський район, с. Плешкані, код ЄДР: 26424223) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» в частині включення до складу Гельмязівської територіальної громади Плешканівської, Підставківської, Коврайської, Безпальчівської територіальних громад та визначення села Гельмязів центром Плешканівської, Підставківської, Коврайської, Безпальчівської територіальних громад;

2) зобов`язати Кабінет Міністрів України внести зміни до розпорядження від 12.06.2020 № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» шляхом включення Плешканівської територіальної громади, до складу якої включено Плешканівську, Підставківську, Коврайську та Безпальчівську територіальні громади з адміністративним центром територіальної громади у селі Плешкані (КОАТУУ 7121588401).

Ухвалою судді від 06.10.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального провадження та в рамках підготовчого провадження призначено підготовче засідання на 11.11.2020.

У підготовче засідання 11.11.2020 представник КМ України не прибув.

Від особи, яка діє в інтересах КМ України Ферштейн А.М., надійшло клопотання про надання додаткового часу на подачу відзиву та витребуваних доказів, яке було обґрунтовано необхідністю отримання матеріалів від уповноважених структур.

Під час підготовчого засідання 11.11.2020 вирішено питання про залучення до участі у справі третьої особи - Гельмязівської сільської ради.

Враховуючи клопотання КМ України відкладено проведення підготовчого засідання на 02.12.2020, чим надано можливість відповідачу сформувати витребувані судом документи.

Між тим, у підготовче засідання 02.12.2020 представник відповідача повторно не з`явився.

Від особи, яка діє в інтересах КМ України Ферштейн А.М., 01.12.2020 на електронну пошту суду без підпису надійшло клопотання про повторне відкладення підготовчого засідання, в якому представник процитував окремі положення процесуального закону щодо надання, крім іншого, пояснень, доводів, у чому суд жодним чином не обмежував КМ України, представник якого, зловживаючи процесуальними правами та ігноруючи процесуальні обов`язки, не виконує вимоги ухвали судді про відкриття провадження у справі.

Крім того, представник КМ України посилається на рекомендації самого ж КМ України щодо забезпечення «гнучкого» режиму робочого часу в період карантину.

У зв`язку з цим суд звертає увагу КМ України, що вказані причини відсутні у Конституції України як підстави зупинення судочинства чи нездійснення правосуддя, які здійснюються безперервно.

Доказів неможливості явки у підготовче засідання інших представник КМ України, у т.ч. Мін`юсту, зокрема, - їх керівників, - не надано.

Така процесуальна поведінка відповідача визнається судом зловживанням процесуальними правами, яке спрямовано на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи та здійсненню правосуддя, є свідченням прояву неповаги до суду та інших учасників процесу.

Про наявність вищезгаданого клопотання 01.12.2020 проінформовано телефонограмою представника позивача.

Водночас, у підготовче засідання 02.12.2020 не з`явилися і представники третьої особи. В контексті наведеного суду не надано будь-яких повідомлень про причини неприбуття, як і доказів поважності причин неприбуття.

Керуючись ст. ст. 173, 181, 205, 241 - 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини неявки представника КМ України (Міністерства юстиції України) та Гельмязівської сільської ради у підготовче засідання 02.12.2020.

Звернути увагу КМ України та Гельмязівської сільської ради на обов`язок добросовісно користуватися належними процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).

Звернути увагу КМ України та Гельмязівської сільської ради на неприпустимість зловживання процесуальними правами та можливість накладення штрафу відповідно до положень ст. ст. 144, 149 КАС України.

Відкласти розгляд справи № 640/23444/20 на 17 грудня 2020 року о 09:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок "Б", зал судового засідання № 34.

Викликати у підготовче судове засідання 17.12.2020 представників учасників справи.

Зобов`язати КМ України виконати вимоги попередніх ухвал суду.

Попередити представників відповідача та третьої особи про можливість приводу у підготовче/судове засідання через органи Національної поліції України відповідно до положень ч. 1 ст. 148 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Міністерству юстиції України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін