Ухвала суду № 93265961, 03.12.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 грудня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/265/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом акціонерного товариства "Чернівцігаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Чернівцігаз" звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить :

- визнати протиправною з моменту прийняття та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 20.12.2019 р. №2992 "Про накладення штрафу на ПАТ "Чернівцігаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу".

Відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до остаточного вирішення справи № 640/17890/20 Окружним адміністративним судом міста Києва.

В обґрунтування вказував, що результат розгляду спору у справі № 640/17890/20 безпосередньо може вплинути на прийняття рішення у справі 824/267/20-а, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі 824/267/20-а.

02.12.2020 р. представником відповідача подана заява про розгляд даного клопотання в порядку письмового провадження.

02.12.2020 р. представником позивача подана заява про розгляд даного клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Аналіз вищенаведеної норми вказує на те, підставою зупинення провадження у адміністративній справі є неможливість її розгляду до вирішення іншої справи, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

З матеріалів справи видно, що у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 824/265/20-а за позовом акціонерного товариства "Чернівцігаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в які позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову від 20.12.2019 р. № 2992 "Про накладення штрафу на ПАТ "Чернівцігаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу".

Судом встановлено, що позивач в обґрунтування клопотання про зупинення посилається на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.08.2020 р., якою відкрито провадження в адміністративній справі що № 640/17890/20. У зв`язку із тим, що у справі № 640/17890/20 оскаржується постанова від 13.03.2020 №73, а позивач у позовній заяві в обґрунтування вимог посилається на неї, відтак вважає, що є підстави для зупинення провадження.

Як видно із ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.08.2020 р. у справі № 640/17890/20, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулася з позовом до Державної регуляторної служби України про визнання протиправними та скасування розпоряджень від 13.03.2020 № 25, від 13.03.2020 № 26, від 13.03.2020 № 27. від 13.03.2020 № 28, від 13.03.2020 № 29, від 13.03.2020 № 30, від 13.03.2020 № 31, від 13.03.2020 № 32, від 13.03.2020 № 33, від 13.03.2020 № 34, від 13.03.2020 № 35, від 13.03.2020 № 36, під 13.03.2020 № 37, від 13.03.2020 № 38, від 13.03.2020 № 39, від 13.03.2020 № 40. від 13.03.2020 № 41, від 13.03.2020 № 42, від 13.03.2020 №43, від 13.03.2020 № 44, від 13.03.2020 № 45, від 13.03.2020 № 46, від 13.03.2020 № 47, від 13.03.2020 № 48, від 13.03.2020 № 49. під 13.03.2020 № 50, від 13.03.2020 № 51, від 13.03.2020 № 52, під 13.03.2020 № 53, від 13.03.2020 № 54, віл 13.03.2020 № 55, від 13.03.2020 № 56, від 13,03.2020 № 57, від 13.03.2020 № 58. від 13.03.2020 № 59, від 13.03.2020 № 60, від 13.03.2020 № 61, від 13.03.2020 № 62, від 13.03.2020 № 63, від 13.03.2020 № 64, від 13.03.2020 № 65, від 13.03.2020 № 66, від 13.03.2020 № 67, від 13.03.2020 № 68, від 13.03.2020 № 69, від 13.03.2020 № 70, від 13.03.2020 № 71, від 13.03.2020 №72, від 13.03.2020 №73.

Вказаною ухвалою залучено третю особу, в тому числі є акціонерне товариство "Чернівцігаз".

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що розгляд справи №640/17890/20 не перешкоджає розгляду справи № 824/265/20-а, а рішення за наслідками розгляду справи № 640/17890/20 не впливає на прийняття рішення у справі № 824/265/20-а, оскільки обставини, які є підставою позову у справі № 824/265/20-а, не є предметом дослідження в справі № 640/17890/20.

Оскільки відсутні підстави для зупинення провадження у справі 824/265/20-а, відтак суд відмовляє відповідачу у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Маренич