Ухвала суду № 93265751, 02.12.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2020 р. м. Херсон Справа № 540/2776/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Дубровної В.А. розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Опорного закладу Орлівський навчально-виховний комплекс " Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дитячий садок " Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу,ОЗ про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

20.12.2019 року Головне управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Опорного закладу навчально - виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу (далі - відповідач), у якому просить застосувати до Опорного закладу Орлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дитячий садок" Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу захід реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації приміщень Кочубеївської філії заклад І-ІІ ступенів опорний заклад Орлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу за адресою: 74012, Херсонська область, Високопільський район, село Кочубеївка, вул. Менонітська, 113, - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Опорному закладу Орлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дитячий садок" Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу використовувати приміщення Кочубеївської філії заклад І-ІІ ступенів опорний заклад Орлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дитячий садок" Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу (місце розташування: 74012, Херсонська область, Високопільський район, село Кочубеївка, вул. Менонітська, 113), окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 24.12.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 10.03.2020 року вирішено перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 24.03.2020 року.

Ухвалою суду від 24.03.2020 року провадження у адміністративній справі зупинено до 24.06.2020 року.

Ухвалою суду від 24.06.2020 року провадження у справі поновлено, призначено підготовче засідання на 16.07.2020 року.

Ухвалою від 16.07.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 06.08.2020 року.

Ухвалою суду від 06.08.2020 зупинено провадження у справі на час, необхідний сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 02.12.2020 року поновлено провадження у справі, продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Як встановлено судом, 08.10.2020 року позивачем подано до суду заяву про відмову від позову у зв`язку з усуненням відповідачем порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а також просить вирішити питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при подачі позову.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві позивача щодо її узгодженості з нормами процесуального права, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. (ч. 2 ст. 189 КАС України)

Згідно частини 5 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії представника позивача щодо відмови від позову не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому суд вважає за можливе прийняття відмову позивача від позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Щодо вирішення питання про розподіл судових витрат, то суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як встановлено судом, при поданні даного позову позивачем сплачено судовий збір в сумі 1 921,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 950 від 12.12.2019 року.

При цьому, заява позивача про відмову від позову обґрунтована усуненням відповідачем порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, які були підставою звернення до суду з даним позвом.

Розподіл витрат у разі відмови позивача від позову врегульовано статтею 140 КАС України, якою передбачено, зокрема, якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Оскільки позивач подав заяву про відмову від позову у зв`язку із задоволенням позову відповідачем після подання позовної заяви (шляхом самостійного повного усунення порушень), тому сплачений позивачем судовий збір відповідно до положень ч. 1 ст. 140 КАС України підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.

При цьому, суд вважає помилковою позицією позивача щодо повернення йому з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, оскільки положеннями частини 1 ст. 142 КАС України передбачено порядок повернення судового збору у разі вирішення справи, зокрема, шляхом відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті. Разом з тим, відповідно до матеріалів справи ухвалою від 16.07.2020 року судом було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, а тому розподіл судових витрат підлягає розподілу за частиною 1 статі 140 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що понесені позивачем витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921,00 грн., підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Керуючись статтями 140, 238, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (місце знаходження: 73003, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ – 38594707) до Опорного закладу Орлівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дитячий садок» Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу (місце знаходження: 74013, Херсонська область, Високопільський район, с. Орлове, вул. Івана Богуна, буд. 64, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДПРПОУ 40205249) про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Стягнути з Опорного закладу Орлівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дитячий садок» Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок) в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна

кат. 108010200