Рішення № 93265668, 03.12.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2020 р. № 520/12389/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гермес-Авто ЛТД" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гермес-Авто ЛТД" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №1716145/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 74 від 06.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 74 від 06.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання 06.05.2020;

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №1716142/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 105 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 105 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020;

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №1705925/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №108 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020;

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №1705926/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 109 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020;

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №1716138/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 118 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 118 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020;

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №1705927/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 125 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №1716145/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 74 від 06.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716142/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 105 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705925/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705926/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716138/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 118 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705927/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 07.05.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи для розблокування реєстрації податкової накладної, реєстрація якої відповідачем була зупинена. Таким чином, позивач вважає, що оскаржувані рішення є неправомірним, необґрунтованим, безпідставним через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства, у зв`язку з чим, просить зобов`язати ДПС України прийняти та зареєструвати податкові накладні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія зазначеної ухвали надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Представник першого відповідача, Головного управління ДПС у Харківській області, згідно наданого до суду відзиву на позов, заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначив, що приймаючи спірні рішення про відмову у реєстрації податкової накладної контролюючий орган виходив з того, що позивачем не надало первинних документів на розблокування податкової накладної, а саме копій розрахункових документів на розблокування документів та/або банківських виписок.

Представник другого відповідача, Державної податкової служби України, відзив на позов не надав, причин неможливості подання не повідомив.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 42018434.

Комісією Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: №1716145/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 74 від 06.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1716142/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 105 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1705925/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1705926/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1716138/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 118 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1705927/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Із матеріалів справи вбачається, ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" було виписано наступні податкові накладні: № 74 від 06.05.2020 року; № 105 від 07.05.2020 року; № 108 від 07.05.2020 року; № 109 від 07.05.2020 року; № 118 від 07.05.2020 року; № 125 від 07.05.2020 року, які було внесено до Єдиного реєстру податкових накладних для їх подальшої реєстрації.

Проте, позивач зазначає, що реєстрацію вищевказаних податкових накладних контролюючим органом було зупинено та запропоновано надати пояснення та первинні документи на підтвердження господарських операцій.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналізуючи вище зазначені положення суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший це зупинення реєстрації податкової накладної, який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий, це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Судом встановлено, що позивачем в процесі здійснення господарської діяльності було складено податкові накладні № 74 від 06.05.2020 року; № 105 від 07.05.2020 року; №108 від 07.05.2020 року; № 109 від 07.05.2020 року; № 118 від 07.05.2020 року; № 125 від 07.05.2020 року, які було внесено до Єдиного реєстру податкових накладних для їх подальшої реєстрації.

Так, контролюючим органом реєстрація податкових накладних № 74 від 06.05.2020 року; № 105 від 07.05.2020 року; №108 від 07.05.2020 року; № 109 від 07.05.2020 року; № 118 від 07.05.2020 року; № 125 від 07.05.2020 року була зупинена та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено, що ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" 01.07.2020 року до контролюючого органу було надіслано пояснення та копії документів, що підтверджується повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, які підтверджують реальність здійснення операцій по вказаній податковій накладній.

Комісією Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , а саме: №1716145/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 74 від 06.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716142/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 105 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705925/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705926/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716138/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 118 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705927/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 07.05.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Не погодившись із вказаними рішеннями, ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" було надіслано до Державної податкової служби України скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Рішеннями комісії Державної податкової служби України від 23.07.2020 року №37206/42018434/2, від 23.07.2020 року №37302/42018434/2, від 21.07.2020 року №36265/42018434/2, від 21.07.2020 року №36202/42018434/2, від 22.07.2020 року №36655/42018434/2, від 21.07.2020 року №36233/42018434/2 скарги залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних без змін.

Підставою для залишення рішень без змін зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних»

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" є : 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами.

Відповідно до Договору поставки від 01.05.2018 року №2369/2018-ОС укладеного між ТОВ «СП ЮКОЙЛ» (Постачальник) з однієї сторони та ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" (Покупець) з іншої сторони, на виконання зазначеного договору 30.09.2019 року ТОВ «СП ЮКОЙЛ» було передано у власність ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" товар, а саме хімічні рідни на загальну суму 266812,22 грн., зазначене підтверджується видатковою накладною №032603 від 30.09.2019 року. Перевезення зазначеного товару підтверджуються товарно-транспортною накладною від 30.09.2019 року №ЮК025373.

В подальшому частину придбаного товару позивачем було реалізовано шляхом продажу ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна».

02.04.2019 року між ТОВ « МЮЛЛЕР ОИЛ ГМБХ» (Продавець) з однієї сторони та ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" (Покупець) укладено договір поставки №8 відповідно до якого позивачем придбано товар (хімічні рідини за артикулами 6489, 6491, 7674, 5733) у ТОВ «МЮЛЛЕР ОИЛ ГМБХ» на загальну суму 90143,69 грн., зазначене також підтверджується видатковою накладною від 28.12.2019 року №382.

В подальшому частину придбаного товару позивачем було реалізовано шляхом продажу ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна».

Згідно із Договору поставки від 12.09.2019 року №1209-1 укладеного між ТОВ «СЕМТО» та ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" позивачем придбано товар на загальну суму 5496,00 грн, а саме рукавички в загальній кількості 700 пар. Зазначена поставка товару підтверджується видатковою накладною від 04.05.2020 року №315.

В подальшому частину придбаного товару за вищевказаними договорами позивачем було реалізовано шляхом продажу ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна».

Також, позивачем на підтвердження здійснення господарською діяльності надано договори поставки від 22.05.2018 року №310 та від 31.01.2020 року №584 укладеного між ТОВ «Черкаський завод автохімії» та ТОВ "Гермес-Авто ЛТД". Поставка зазначеного товару підтверджується видатковими накладними, а саме: №2392 від 18.12.2019 року; №347 від 04.05.2020 року; №430 від 28.03.2020 року; №588 від 28.04.2020 року, а також товарно-транспортними накладними, а саме: № Р2392 від 18.12.2019; №Р430 від 28.03.2020 року; №Р588 від 28.04.2020 року.

Так, на підставі Договору поставки товару №КФ 19/11 від 19.11.2018 року укладеного між ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" (Постачальник) з однієї сторони та ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» (покупець) з іншої сторони, позивачем поставлено частину придбаного товару за вищевказаними договорами на адресу ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна».

Постачання товару позивачем на адресу ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» підтверджується видатковими накладними, а саме: від 06.05.2020 року №5060019; від 07.05.2020 року №5070014; від 07.05.2020 року №5070017; від 07.05.2020 року №5070018; від 07.05.2020 року №5070027; від 07.05.2020 року №5070034. Транспортування товару здійснювалось за рахунок ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна».

Оплата товару підтверджується банківськими виписками, що містяться в матеріалах справи.

Таким чином на виконання вимог Податкового кодексу України позивачем за результатами здійснення господарської діяльності з ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» було складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних такі податкові накладні, а саме: № 74 від 06.05.2020, № 105 від 07.05.2020, № 108 від 07.05.2020, № 109 від 07.05.2020, № 118 від 07.05.2020, № 125 від 07.05.2020.

Комісією Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , а саме: №1716145/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 74 від 06.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716142/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 105 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705925/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705926/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716138/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 118 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705927/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 07.05.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" не є виробником продукції, а лише закуповує продукцію для подальшої реалізації придбаного товару.

Так, позивачем було подано Таблиця даних платника податків на додану вартість, із зазначенням повного переліку КВЕДів, якими займається ТОВ "Гермес-Авто ЛТД" із зазначенням кодів УКТ ЗЕД. Вказану Таблицю було прийнято територіальним управлінням ДПС у Харківській області.

Відтак, доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагентів позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаними контрагентам або відсутності реального характеру цих операцій матеріали справи не містять, а відповідачем таких доказів до суду не надано.

Суд зазначає, що відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної позивачем.

Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , а саме: №1716145/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 74 від 06.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716142/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 105 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705925/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705926/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1716138/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 118 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №1705927/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 07.05.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковими накладними, у реєстрації якої було відмовлено, а тому є такими, що підлягають скасуванню, а вимога зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 74 від 06.05.2020, № 105 від 07.05.2020, № 108 від 07.05.2020, № 109 від 07.05.2020, № 118 від 07.05.2020, № 125 від 07.05.2020, які було складену Товариством з обмеженою відповідальністю “Гермес-Авто ЛТД", є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Суд вказує, що відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

А згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам, відповідачі, як суб`єкти владних повноважень не довели правомірності прийнятих ними рішень.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі суд враховує, що відповідно до положень частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що на користь позивача підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, внаслідок якого сталось порушення прав позивача, сума витрат на оплату судового збору в розмірі 12612,00 грн.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гермес-Авто ЛТД" (вул. Різдвяна, буд. 29-А, оф. 714,м. Харків, 61052, код 42018434) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, код 43143704), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код 43005393) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №1716145/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 74 від 06.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 74 від 06.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання 06.05.2020.

Визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №1716142/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 105 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 105 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020.

Визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №1705925/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №108 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020.

Визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №1705926/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 109 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020.

Визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №1716138/42018434 від 09.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 118 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 118 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020.

Визнати протиправними і скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №1705927/42018434 від 07.07.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 125 від 07.05.2020, що подана ТОВ "Гермес-Авто ЛТД", датою її отримання - 07.05.2020.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Гермес-Авто ЛТД" (вул. Різдвяна, буд. 29-А, оф. 714,м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 420018434) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 43143704) суму сплаченого судового збору у розмірі 12612,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот дванадцять гривень 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин