Рішення № 93265401, 19.11.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2490/20

19 листопада 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Михальчук О. Ю.,

представника відповідача: Дубчак М. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом Тернопільської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій неправомірними та скасування постанови, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська міська рада (далі - позивач) звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач) в якому просить:

- Визнати дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Дубчак Марії Зіновіївни по винесенню постанови про накладення штрафу від 13.08.2020 року ВГІ №61531572 неправомірними.

- Скасувати постанову від 13.08.2020 року ВП № 61531572. винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Дубчак М.З..

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що 13 серпня 2020 року у виконавчому провадженні № 61531572 старшим державним виконавцем Дубчак М.З. винесено постанову про накладення штрафу на Тернопільську міську раду за невиконання рішення суду від 26.02.2020 року у справі № 500/2334/19 .

Вважає дану постанову протиправною поскільки рішення суду було виконано.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області (далі - Відділ) перебувало виконавче провадження № 61531572 з примусового виконання виконавчого листа №500/2334/19 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 26.02.2020, про зобов`язання Тернопільську міську раду повторно, у визначеному законом порядку, розглянути та вирішити питання про надання Приватному малому підприємству "Юля" письмової згоди на встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки: розташованої за адресою: м. Тернопіль, вул. Об`їзна, 4А, та переданої Приватному малому підприємству "Юля" в користування для будівництва цеху по виготовленню надмогильних пам`ятників, згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 року, - в межах, визначених згідно цього ж Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 року, та з урахуванням висновків, суду, викладених в даному судовому рішенні.

На адресу відділу 01.04.2020 надійшла заява боржника від 31.03.2020 за вих. №546/05 в якій зокрема зазначено, що листом від 30.03.2020 вих. №4548/08-ю повідомлено ПМП «Юля» про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею за №328 від 08.07.1998. До листа боржника додано копію листа (електронного документу) відправленого стягувачу від 30.03.2020 №4548/08-ю.

На адресу відділу 15.04.2020 надійшов лист стягувача - ПМП Фірма «Юля» за вих.№ б/н від 13.04.2020, яким доведено до відома державного виконавця, що станом на 13 квітня 2020 ПМП ФІРМА «Юля» жодних документів на виконання Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 по справі №500/2334/19 від Тернопільської міської ради не отримувало.

Перевіряючи повторно виконання виконавчого документа, на адресу сторін виконавчого провадження скеровані вимоги державного виконавця (від 07.07.2020, 05.08.2020), для отримання інформації про виконання виконавчого листа № 500/2334/19 від 26.02.2020 Тернопільського окружного адміністративного суду.

На адресу Відділу 20.07.2020 надійшов лист стягувача ПМП Фірма «Юля» від 20.07.2020 про те, що рішення суду №500/2334/19 боржником не виконано.

Письмової згоди на встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки: розташованої за адресою: м. Тернопіль, вул. Об`їзна, 4А, та переданої Приватному малому підприємству "Юля" в користування для будівництва цеху по виготовленню надмогильних пам`ятників, згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 року, - в межах, визначених згідно цього ж Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 ПМП Фірма «Юля» не отримувала.

Керуючись вимогами статтей 63, 75 Закону, державним виконавцем 13.08.2020 винесено постанову про накладення штрафу №61531572 в сумі 5100 грн., за невиконання рішення суду №500/2334/19.

Постановою про накладення штрафу від 13.08.2020 №61531572 зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10-ти робочих днів.

Перевіряючи повторно виконання виконавчого документа, на адресу сторін виконавчого провадження 14.09.2020 за вих.№ 8749/04.1.32 скеровані вимоги державного виконавця, для отримання інформації про виконання виконавчого листа № 500/2334/19 від 26.02.2020 Тернопільського окружного адміністративного суду.

На адресу Відділу 24.09.2020 надійшов лист стягувача ПМП Фірма «Юля» від 21.09.2020 про те, що рішення суду №500/2334/19 боржником виконано.

З огляду на викладене, на момент винесення оскаржуваної постанови (13.08.2020), рішення суду №500/2334/19 боржником не виконано, що підтверджується повідомленням стягувача, а тому винесена постанова про стягнення штрафу №61531572 від 13.08.2020 є законною, та скасуванню не підлягає.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області перебувало виконавче провадження № 61531572 з примусового виконання виконавчого листа №500/2334/19 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 26.02.2020, про зобов`язання Тернопільську міську раду повторно, у визначеному законом порядку, розглянути та вирішити питання про надання Приватному малому підприємству "Юля" письмової згоди на встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки: розташованої за адресою: м. Тернопіль, вул. Об`їзна, 4А, та переданої Приватному малому підприємству "Юля" в користування для будівництва цеху по виготовленню надмогильних пам`ятників, згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 року, - в межах, визначених згідно цього ж Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 року, та з урахуванням висновків, суду, викладених в даному судовому рішенні.

12.03.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою про відкриття виконавчого провадження №61531572 зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом десяти робочих днів.

26 березня 2020 року листом № 538/05 Тернопільська міська рада просила відкласти проведення виконавчих дій у зв`язку з тим, що з 12 березня по 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин (постанова Кабінету міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211).

Як вбачається на адресу відповідача 01.04.2020 надійшла заява Тернопільської міської ради від 31.03.2020 за вих. №546/05 в якій зокрема зазначено, що листом від 30.03.2020 вих. №4548/08-ю повідомлено ПМП «Юля» про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею за №328 від 08.07.1998. До листа боржника додано копію листа (електронного документу) відправленого стягувачу від 30.03.2020 №4548/08-ю.

Проте як зазначає представник відповідача, що 15.04.2020 отримано лист від стягувача - ПМП Фірма «Юля» за вих.№ б/н від 13.04.2020, яким доведено до відома державного виконавця, що станом на 13 квітня 2020 ПМП ФІРМА «Юля» жодних документів на виконання Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 по справі №500/2334/19 від Тернопільської міської ради не отримувало.

05 серпня 2020 року старшим держаним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано- Франківськ) Дубчак М.З. надіслано вимогу Тернопільській міській раді в термін до 14.08.2020 року надати інформацію про виконання виконавчого листа № 500/2334/19 виданого 26.02.2020 року Тернопільським окружним адміністративним судом.

11 серпня 2020 року старший державний виконавець Дубчак М.З. отримала від Тернопільської міської ради листа № 1052/05 з додатками, в якому повторно повідомлялося про те, що рішення суду від 02.12.2019 року по справі № 500/2334/19 виконано, а саме, листом від 30 березня 2020 року № 4548/08-ю за підписом ОСОБА_1 надано згоду на відновлення меж земельної ділянки ПМП «Юля» в межах, визначених згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ТР № 000502 від 08.07.1998 року.

Виходячи з пояснень представника відповідача на адресу Відділу 20.07.2020 надійшов лист стягувача ПМП Фірма «Юля» від 20.07.2020 про те, що рішення суду №500/2334/19 боржником не виконано.

Письмової згоди на встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки: розташованої за адресою: м. Тернопіль, вул. Об`їзна, 4А, та переданої Приватному малому підприємству "Юля" в користування для будівництва цеху по виготовленню надмогильних пам`ятників, згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 року, - в межах, визначених згідно цього ж Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000502 від 08.07.1998 ПМП Фірма «Юля» не отримувала.

13.08.2020 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу №61531572 в сумі 5100 грн., за невиконання рішення суду №500/2334/19.

Постановою про накладення штрафу від 13.08.2020 №61531572 зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10-ти робочих днів.

Перевіряючи повторно виконання виконавчого документа, на адресу сторін виконавчого провадження 14.09.2020 за вих.№ 8749/04.1.32 скеровані вимоги державного виконавця, для отримання інформації про виконання виконавчого листа № 500/2334/19 від 26.02.2020 Тернопільського окружного адміністративного суду.

На адресу Відділу 24.09.2020 надійшов лист стягувача ПМП Фірма «Юля» від 21.09.2020 про те, що рішення суду №500/2334/19 боржником виконано.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 6 ст. 26 Закону за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів.

Виходячи з вищенаведеного та матеріалів справи суд вважає, що Тернопільська міська рада надала дозвіл на встановленням меж 30.03.2020 року, що підтверджується електронним документом листом № 4548/08-Ю від 30.03.2020 та направила даний дозвіл ПМП Фірма «Юля», разом з тим, листом № 7643/08-ю від 30.06.2020 року повторно направлено відправлений та зареєстрований лист від 30.03.2020 року за № 4548/08-ю на адресу ПМП «Юля» із супровідним, таким чином суд вважає, що виконавчий лист №500/2334/19 виданий Тернопільським окружним адміністративним судом 26.02.2020 був виконаний 30.03.2020 року тобто до прийняття постанови про накладення штрафу №61531572 в сумі 5100 грн., а тому дану постанову слід скасувати.

Суд, приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову від 13.08.2020 року ВП № 61531572 Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 24 листопада 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Тернопільська міська рада (місцезнаходження/місце проживання: вул. Листопадова, 5,м.Тернопіль,Тернопільська область,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 34334305);

відповідач:

- Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження/місце проживання: вул. Грушевського, 8,м. Тернопіль,46021 код ЄДРПОУ/РНОКПП 43316386);

Головуючий суддя Шульгач М.П.