Ухвала суду № 93264783, 02.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

02 грудня 2020 р. Справа № 380/5829/20 Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 2451) в особі Голови Державної прикордонної служби України, Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1468) про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 2451) в особі Голови Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1468) (79017, м. Львів, вул. Мечникова, 16-а) про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії.

Позивач вважає своє звільнення з військової служби протиправним, оскільки при проведенні організаційно-штатних заходів та прийнятті Головою Державної прикордонної служби України рішення про звільнення позивача йому не запропоновано всі вакантні посади. Крім того, відповідачами допущено і інші процедурні порушення.

З огляду на те, що вказане порушує права позивача, він має бути поновлений на військовій службі, має право на стягнення середнього грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу, звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 27.07.2020 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07.09.2020 задоволено клопотання представника 1 та встановлено участь в судовому засіданні в режимі відео конференції.

Ухвалою суду від 19.11.2020 задоволено клопотання представника 1 та встановлено участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні представник позивача подав заяву про уточнення (зменшення позовних вимог) та про витребування доказів, відповідно до якого у тому числі просив суд витребувати у Адміністрації державної прикордонної служби України копію директиви із додатками від 23.09.2019 №58дск «Про оптимізацію Адміністрації Державної прикордонної служби України», а також копії штатів (Штатних розписів) Західного регіонального управління до внесення змін за вказаною директивою та після внесення відповідних змін за директивою; список військовослужбовців, які вивільняються з пропозиціями щодо дальшого проходження ними військової служби складеного та податного кадровим підрозділом при проведенні організаційно-штатних заходів до Західного регіонального управління (п. 129 Положення №1115).

Частиною 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.ч. 1, 3 ст. 80 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

У зв`язку з необхідністю об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином завірені копії: Директиви Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про переведення на новий штат територіальних органів Державної прикордонної служби України №58дск від 23.09.2019; штатів (штатних розписів) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1468) у редакціях до внесення змін відповідно до директиви №58дск від 23.09.2019, а також після внесення змін за вказаною директивою.

Стосовно інших доказів, які просить витребувати представник позивача. суд зазначає, що ним не встановлено, а позивачем не доведено, що такі сприятимуть встановленню будь-яких фактичних даних у справі, а також не аргументовано обставин, які відповідні докази можуть спростувати чи підтвердити.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 45 КАС України).

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 241-243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Клопотання позивача задовольнити частково.

2. Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 2451) (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26; ЄДРПОУ 00034039) належним чином завірені копії: Директиви Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про переведення на новий штат територіальних органів Державної прикордонної служби України №58дск від 23.09.2019; штатів (штатних розписів) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1468) у редакціях до внесення змін відповідно до директиви №58дск від 23.09.2019, а також після внесення змін за вказаною директивою.

У випадку неможливості подання цих доказів відповідачам слід письмово повідомити про це суд.

3. Витребувані докази/інформацію, скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня одержання цієї ухвали.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Суд згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравців О.Р.