Ухвала суду № 93264728, 01.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2989/20

У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

01 грудня 2020 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Львівського обласного військового комісаріату про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі №380/2989/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправним дій, зобов`язання до вчинення дій, -

В С ТА Н О В И В :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 25.05.2020 року у справі №380/2989/20 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнано протиправними дії Львівського обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії та зобов`язано Львівський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії. Стягнуто з Львівського обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ 08412340) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 2000,00 грн. витрат на правову допомогу. У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Рішення набрало законної сили 03.09.2020 року.

06.10.2020 у справі №380/2989/20 видано виконавчі листи:

-про стягнення витрат на правову допомогу;

-про зобов`язання Львівського обласного військового комісаріату підготувати та надати до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

19.11.2020 на адресу суду надійшла заява Львівського обласного військового комісаріату (вх.№61691), якою просить: витребувати виконавчий лист з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів); визнати виконавчий лист №380/2989/20 виданий 06.10.2020 Львівським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

Розгляд заяви призначено на 01.12.2020.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку учасників справи фіксування судового засідання не здійснювалося.

Заява Львівського обласного військового комісаріату мотивована тим, що виконавчий лист №380/2989/250 від 06.10.2020 про зобов`язання Львівського обласного військового комісаріату підготувати та надати до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії було подано позивачем на примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

26.10.2020 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Леськівим Б.Я. відкрито виконавче провадження №63404601.

Відповідач вважає, що Львівським обласним військовим комісаріатом 22.09.2020 року в добровільному порядку до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.10.2020 ВП №63404601 підготовлено та надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії. Вказане підтверджується копією листа від 22.09.2020 за №8693, що міститься в матеріалах заяви. Таким чином, просить визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист від 06.10.2020 у справі №380/2989/20 в частині зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали заяви судом встановлено наступне.

06 жовтня 2020 року Львівським окружним адміністративним судом у справі №380/2989/20 видано два виконавчих листа: про стягнення витрат на правову допомогу та про зобов`язання Львівського обласного військового комісаріату вчинити певні дії.

Виконавчий лист про зобов`язання Львівського обласного військового комісаріату підготувати та надати до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії відповідач просить визнати таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частиною третьою ст. 374 КАС України визначено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч. 5 ст. 374 КАС України).

Проаналізувавши викладені норми КАС України, слід відмітити, що однією із підстав визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, є той факт, що його виконано добровільно боржником.

При цьому суд звертає увагу, що наслідком визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» є закінчення виконавчого провадження.

Отже добровільне виконання судового рішення як підстава для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, може мати місце лише у разі припинення зобов`язань внаслідок добровільного виконання обов`язку боржника до відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів заяви вбачається, що 22.09.2020 Львівським обласним військовим комісаріатом оформлено довідку за №8692 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 05.03.2019 року.

Вищевказану довідку відповідач листом за №8693 від 22.09.2020 направив начальнику Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_1 .

При цьому, постановою від 26.10.2020 державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Леськіва Б.Я. відкрито виконавче провадження №63404601 з примусового виконання зазначеного виконавчого листа.

За таких обставин, з урахуванням факту добровільного виконання Львівським обласним військовим комісаріатом рішення суду від 25.05.2020 у справі №380/2989/20 щодо зобов`язання Львівського обласного військового комісаріату підготувати та надати до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії до відкриття виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, а виконавчий документ необхідно визнати такими, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст.241, 243, 248, 374 КАС України, суд,-

У Х В А Л ИВ :

Заяву Львівського обласного військового комісаріату про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі №380/2689/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправним дій, зобов`язання до вчинення дій задовольнити повністю.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 06 жовтня 2020 року Львівським окружним адміністративним судом на виконання рішення по справі №380/2989/20 про зобов`язання Львівського обласного військового комісаріату підготувати та надати до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 03.12.2020 року.

Суддя Крутько О.В.