Ухвала суду № 93264521, 03.12.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

03 грудня 2020 року справа № 320/5967/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним рішення, визнання протиправними та скасування рішення, наказів, поновлення на посаді та в спеціальному званні, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, одноразової грошової допомоги при звільненні та моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національної поліції України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення голови Національної поліції України в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 4 (у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" підполковника поліції ОСОБА_1 , заступника начальника 1-го відділу 3-го управління Департаменту оперативної підтримки Національної поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 19 червня 2020 року №643 о/с "По особовому складу" в частині звільнення зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_1 , заступника начальника 1-го відділу 3-го управління Департаменту оперативної підтримки Національної поліції;

- поновити з 20 червня 2020 року підполковника поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника 1-го відділу 3-го управління Департаменту оперативної підтримки Національної поліції, у разі відсутності такої посади на момент поновлення на роботі призначити на іншу рівнозначну посаду в апараті центрального органу управління поліції, відповідно до пункту 2 частини 1, частин 2, 9 статті 65 Закону України "Про Національну поліцію";

- поновити з 20 червня 2020 року позивача ОСОБА_1 в спеціальному званні підполковник поліції, відповідно до частини 8 статті 81 Закону України "Про Національну поліцію";

- стягнути з Національної поліції України (ідентифікаційний код 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10), на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 червня 2020 року по день поновлення (призначення) на роботі включно;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача ОСОБА_1 на посаді, в спеціальному званні, в яких він знаходився на день звільнення, та стягненні середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, за один місяць, у розмірі 23273,08 грн.;

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 19 червня 2020 року №643 о/с "По особовому складу" в частині встановлення стажу роботи в поліції, та встановити стаж служби в поліції із зарахуванням періоду навчання з 25 вересня 1997 року по 29 червня 1999 року, станом на 19 червня 2020 року, тривалістю 21 рік 10 місяців 7 днів, з унесенням відповідних змін до облікових форм (особової справи) підполковника поліції ОСОБА_1 ;

- стягнути з Національної поліції України (ідентифікаційний код 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) на користь позивача ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби в поліції, у межах суми стягнення за один рік, у розмірі 11172,00 грн.;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення на користь позивача ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що підлягає виплаті за один місяць у розмірі 931,00 грн.

- стягнути з Національної поліції України (ідентифікаційний код 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) на користь позивача ОСОБА_1 моральну шкоду за прийняття незаконного рішення та винесення протиправного наказу Національної поліції про звільнення, у розмірі 37320,89 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 адміністративну справу №320/5967/20 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, враховуючи те, що зареєстрованим місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача є м. Київ, дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, а її розгляд має здійснюватись за правилами територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом міста Києва), згідно з пунктом другим частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду 14.09.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

06.10.2020 матеріали адміністративної справи №320/5967/20 повернулись на адресу суду та були передані судді Кушновій А.А. для розгляду - 07.10.2020 згідно з Витягом з Реєстру передачі справ судді.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5967/20 за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 12.11.2020. Витребувано докази у справі від сторін.

12.11.2020 підготовче судове засідання було знято з розгляду у зв`язку з розглядом виборчої справи № 320/11374/20. Наступне підготовче засідання призначено на 03.12.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 03.12.2020, з`явились позивач, його представник та представник відповідача.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 судом було витребувано докази, зокрема, від відповідача.

Разом з цим, вимоги ухвали від 12.10.2020 відповідачем виконано не у повному обсязі, надано не всі витребувані докази, у якості причини неможливості надання всіх витребуваних судом доказів представником відповідача зазначено їх значний обсяг та знаходження доказів в інших структурних підрозділах Національної поліції України, у зв`язку з чим представником відповідача заявлено клопотання про продовження процесуального строку для надання суду доказів у справі.

Крім того, у підготовчому судовому засіданні 12.10.2020 у суду виникла необхідність витребування нових доказів від відповідача.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні нові доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази від відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності повторного витребування доказів у справі від відповідача та нових доказів у справі від відповідача, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату, проти чого учасники процесу не заперечували.

Керуючись статтями 80, 173, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази від відповідача:

- копію наказу Національної поліції України від 19.06.2020 №6430/с "По особовому складу" у повному обсязі із візами погодження;

- докази ознайомлення позивача із наказом про звільнення від 19.06.2020 №6430/с "По особовому складу" та вручення позивачу копії наказу;

- копію особової справи позивача у повному обсязі;

- розрахунок стажу служби позивача в поліції на день звільнення зі служби в поліції (зазначити всі періоди, які увійшли до розрахунку стажу служби позивача в поліції);

- копію штатного розпису Департаменту оперативної підтримки Національної поліції України станом на 16.04.2020, який діяв до внесення змін у штатах Національної поліції України згідно наказу від 17.04.2020 №301 ДСК;

- копію відомості ознайомлення поліцейських з вакантними посадами Національної поліції України у належному читабельному вигляді;

- письмові пояснення щодо особи, яка ознайомлювала позивача з переліком вакантних посад поліцейських Національної поліції України 21.05.2020 (прізвище, ім`я по батькові, займана посада, адреса проживання, засоби зв`язку);

- перелік вакантних посад поліцейських Національної поліції України, які було надано позивачу 21.05.2020 із зазначенням дати ознайомлення, вказати станом на яку дату надано позивачу для ознайомлення позивач такий перелік;

- докази ознайомлення позивача з усіма вакантними посадами на час попередження про наступне вивільнення (21.04.2020), якщо під час попередження про наступне вивільнення (21.04.2020) позивачу не було вручено перелік вакантних посад надати письмові пояснення із зазначенням причин;

- детальні письмові пояснення про те, яким чином та коли позивачу пропонувались вакантні посади у новостворених підрозділах після змін у штатах НПУ;

- перелік вакантних посад поліцейських Національної поліції України станом на 21.04.2020; на 21.05.2020; на 01.05.2020; на 01.06.2020 (весь штат Національної поліції України);

- письмові пояснення про те, які посади згідно нового штатного розпису (після 17.04.2020) були рівнозначними посаді позивача (у всьому штаті Національної поліції України);

- копію наказу Національної поліції України №239 від 03.12.2015 в частині, що стосується позивача із доказами ознайомлення;

- копію наказу ГУ МВС України в Київській області №159 від 25.06.2007 в частині, що стосується позивача;

Витребувані докази надати суду у строк до 17 грудня 2020 року із доказами направлення іншому учаснику.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 17 грудня 2020 року о 10:00 год.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.