Ухвала суду № 93264146, 02.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань продовження та поновлення строків, призначення підготовчого засідання

02 грудня 2020 року Справа № 808/2090/18 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; код ЄДРПОУ 38625593), 2.Департаменту з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.180-А; код ЄДРПОУ 14373165), 3.Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.11; код ЄДРПОУ 04526934)

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2020 з Верховного Суду надійшла адміністративна справа №808/2090/18, в якій постановою від 24.09.2020 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Справа автоматизованою системою документообігу суду 22.10.2020 передана на розгляд судді Максименко Л.Я.

23.10.2020 ухвалою суду задоволено самовідвід судді Максименко Л.Я., а справу №808/2090/18 передано до канцелярії суду для проведення автоматизованого розподілу відповідно до вимог ч.1 ст.31 КАС України.

26.10.2020 справа автоматизованою системою документообігу суду передана на розгляд судді Прасову О.О.

02.11.2020 ухвалою суду прийнято до свого провадження справу №808/2090/18 суддею Прасовим О.О.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2020 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160-161 КАС України.

Позивачем надано документи на виконання ухвали суду: заява про поновлення процесуального строку на усунення недоліків; заяви про поновлення строку звернення до суду; позовну заяву в уточненій редакції.

У позовній заяві в уточненій редакції ОСОБА_1 (надалі - позивач) просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Департаменту з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення у вигляді відмови зняти з обліку та виключити з фонду захисних споруд як помилково поставлену на цей облік захисну споруду № НОМЕР_2 частину належного позивачу на праві власності об`єкту, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ; 2) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Департамент з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Виконавчий комітет Енергодарської міської ради в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення зняти з обліку та виключити з фонду захисних споруд частину належного позивачу на праві власності об`єкту, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , визначеного як захисна споруда №30883.

Як зазначено у ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене суддя вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

Згідно з ч.6. ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.6 “Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод” від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначено у ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Суд, на підставі позовної заяви в уточненій редакції та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовною заявою до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 122, 123, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення процесуального строку на усунення недоліків – задовольнити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення із даною позовною заявою до адміністративного суду.

Призначити підготовче судове засідання на 28 грудня 2020 року о/об 14:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Позивачу запропонувати подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого); нормативне та документальне обґрунтування позовних вимог, з урахуванням приписів постанови Верховного Суду від 24.09.2020; інші докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідачам запропонувати подати до суду: відзив на позовну заяву з нормативним та документальним обґрунтуванням, з урахуванням приписів постанови Верховного Суду від 24.09.2020; інші докази в обґрунтування відзиву на позовну заяву.

Учасникам справи до 28.12.2020 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

На судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов