Ухвала суду № 93263862, 02.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2020 р. Справа №200/11081/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (місцезнаходження: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Героїв України, б. 21, код ЄДРПОУ: 42331094), третя особа: Державне бюро розслідувань про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 листопада 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, третя особа: Державне бюро розслідувань про:

визнання бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську у вигляді не підготування та не внесення (надсилання) до кадрового підрозділу Державного бюро розслідувань подання про присвоєння спеціального звання за формою згідно з додатком 1, затвердженого ПКМУ № 564 від 27 травня 2020р. Порядку присвоєння спеціальних звань рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань стосовно начальника слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську Овсяннікова Олексія Валентиновича, який має спеціальне звання «підполковник поліції», про присвоєння спеціального звання «підполковник Державного бюро розслідувань» з 05.08.2020 – протиправною;

зобов`язання Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, Код ЄДРПОУ 42331094, адреса: 84333, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Героїв України, будинок 21, негайно підготувати, внести (надіслати) до кадрового підрозділу Державного бюро розслідувань подання про присвоєння спеціального звання за формою згідно з додатком 1, затвердженого ПКМУ № 564 від 27 травня 2020р. Порядку присвоєння спеціальних звань рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань стосовно начальника слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську Овсяннікова Олексія Валентиновича, який має спеціальне звання «підполковник поліції», про присвоєння спеціального звання «підполковник Державного бюро розслідувань».

Позовні вимоги обумовлені тим, що позивач вважає себе особою, яка має право на присвоєння спеціального звання. 27.05.2020 року КМУ було прийнято Постанову № 564 про затвердження Порядку присвоєння спеціальних звань рядового і начальницького складу ДБР. Відповідно до п. 7, 41 вказаного Порядку № 564, подання про присвоєння первинних та чергових спеціальних звань начальницького складу Державного бюро розслідувань особам, які проходять службу на посадах у територіальних органах Державного бюро розслідувань, готуються кадровими підрозділами цих органів для підготовки наказу по особовому складу та надсилаються до кадрового підрозділу ДБР тощо.

Проте, незважаючи на наявність чіткої процедури, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Краматорську, не було підготовлено та подано відповідних документів до ДБР, що і зумовило звернення позивача до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно вимог ч. 5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як зазначено у позові, постанова КМУ, яка регламентує порядок присвоєння спеціальних звань рядового і начальницького складу, була прийнята 27.05.2020 року у той час як позивач звернувся до суду за захистом своїх прав 26.11.2020 року, тобто за межами місячного строку.

Відповідно ч. 1 ст. 122 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (місцезнаходження: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Героїв України, б. 21, код ЄДРПОУ: 42331094), третя особа: Державне бюро розслідувань про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.В. Стойка