Ухвала суду № 93263523, 02.12.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/16378/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області про:

- визнання протиправними дій щодо повернення заяви та виконавчого листа від 18.10.2018 у справі №161/7232/18, виданого Луцьким міськрайонним судом на ім`я ОСОБА_1 ;

- зобов`язання розглянути заяву ОСОБА_1 щодо прийняття до виконання виконавчого листа від 18.10.2018 у справі №161/7232/18, виданого Луцьким міськрайонним судом ;

- зобов`язання негайно виконати рішення суду та виплатити ОСОБА_1 по виконавчому листу від 18.10.2018 у справі № 161/7232/18, виданого Луцьким міськрайоним судом, шляхом списання коштів з рахунків боржника, а в разі відсутності відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду;

- зобов`язання виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа від 18.10.2018 по справі №161/7232/18, виданого Луцьким міськрайоним судом, шляхом списання коштів з рахунків боржника, а в разі відсутності відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, остаточну суму компенсації визначити на день повного виконанання виконавчого листа по даній справі органами Казначейства, кількість прострочених днів рахувати з 19.10.2018;

- стягнення з Управління Державної Казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 40 000 гривень;

- зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області протягом одного місяця надати суду звіт про виконання судового рішення та про заходи, вжиті ними з метою виконання судового рішення, та у разі, коли в результаті здійснення таких заходів не забезпечено виконання судового рішення у повному обсязі, надсилати щомісяця повідомлення про вжиті заходи.

Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” з 01 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у даному позові заявлено три вимоги немайнового характеру (1) про визнання протиправними дій щодо повернення заяви та виконавчого листа від 18.10.2018 по справі №161/7232/18, виданого Луцьким міськрайонним судом та зобов`язання розглянути заяву ОСОБА_1 щодо прийняття до виконання виконавчого листа від 18.10.2018 по справі №161/7232/18, виданого Луцьким міськрайонним судом; 2) зобов`язання негайно виконати рішення суду та виплатити ОСОБА_1 по виконавчому листу від 18.10.2018 по справі № 161/7232/18, виданого Луцьким міськрайоним судом, шляхом списання коштів з рахунків боржника, а в разі відсутності відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду; 3) зобов`язання виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа від 18.10.2018 по справі №161/7232/18, виданого Луцьким міськрайоним судом, шляхом списання коштів з рахунків боржника, а в разі відсутності відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, остаточну суму компенсації визначити на день повного виконанання виконавчого листа по даній справі органами Казначейства, кількість прострочених днів рахувати з 19.10.2018)

Таким чином, дана позовна заява у якій заявлено три вимоги немайнового характеру повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 2 522,40 грн (840,80 грн х 3 = 2 522,40 грн).

Однак, позивач не надав доказів сплати судового збору за подання цього позову.

При цьому, у позовній заяві позивач вказав, що звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України “Про судовий збір», як ветеран війни – інвалід 3 групи та додав до позовної заяви копію посвідчення № НОМЕР_1 від 06.10.2011, що він є інвалідом 3 групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни – інвалідів війни.

Разом з тим, з копії посвідчення, яка наявна в матеріалах справи (а.с.28) вбачається, що воно видане 06.10.2011 з терміном дії до 01.11.2013.

Таким чином, на момент подання позову (27.11.2020) термін дії посвідчення № НОМЕР_1 від 06.10.2011 скінчився, а тому воно не може бути належним доказом того, що позивач належить до осіб, які звільняються від сплати судового збору згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір».

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом: сплати судового збору у розмірі 2522,40 грн та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо) або подання до суду належних доказів (копії відповідного посвідчення, яке дійсне на час подання позову або інших документів), на підтвердження того, що позивач звільнений від сплати судового або має пільги щодо сплати судового збору.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.М. Димарчук