Ухвала суду № 93263358, 02.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

02 грудня 2020 р. Справа № 120/7245/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації

про: визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI ).

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102 гривні.

Як видно із прохальної частини позову, позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора НВК "ЗНЗ-ДНЗ" с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області, що оформлено протоколом № 1 від 02.11.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора НВК "ЗНЗ-ДНЗ" с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області, що оформлено протоколом № 2 від 04.11.2020;

- cкасувати наказ про призначення ОСОБА_2 директором навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області від 06.11.2020 №147-к;

- cкасувати наказ про звільнення ОСОБА_1 з посади виконуючого обов`язки директора навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області від 16.11.2020 року №148-к;

- зобов`язати відділ освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації Вінницької області поновити ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов`язки директора навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області;

- стягнути з відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу по день прийняття рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закон № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З аналізу вказаних норм та змісту позовних вимог випливає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення позивача, зобов`язання поновити роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за своєю правовою природою є вимогами щодо стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Відтак, в межах вказаних позовних вимог позивач є звільненим від сплати судового збору відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Разом з тим інші три заявлені позовні вимоги є самостійними вимогами немайнового характеру, за подання яких Законом № 3674-VI не передбачено звільнення від сплати судового збору.

Як видно із квитанції від 26 листопада 2020 року, позивачем сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн., тобто як за одну вимогу немайнового характеру. Отже, судовій збір сплачено не у повному розмірі.

Таким чином, з метою виконання вимог Закону № 3674-VI та приведення позовної заяви у відповідність із вимогами КАС України, позивачеві необхідно здійснити доплату судового збору за звернення до суду в розмірі 1681,60 грн. (840,80 х 3 - 840,80).

Окрім того, позивач в позовній заяві визначає як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, стороні відповідача Михайлівську сільську раду Мурованокуриловецького району Вінницької області та ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються відповідні клопотання та заяви позивача.

Отже, на виконання вимог ч. 5 ст. 161 КАС України позивач має подати суду відповідну заяву про залучення третіх осіб у порядку ч. 2 ст. 49 КАС України, із зазначенням яких прав або обов`язків вказаних осіб може стосуватися вирішення даного спору у суді. В порушення зазначених норм позивачем відповідної заяви до суду подано не було.

Зазначені недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали, шляхом надання до суду заяви про залучення третіх осіб із обґрунтуванням підстав для залучення цих осіб до участі у справі; документу, який підтверджує доплату судового збору у сумі 1681,60 грн. Реквізити для сплати судового збору: УК у м. Вінниці/отг м. Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку залишити без руху.

Встановити позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про залучення третіх осіб із обґрунтуванням підстав для залучення цих осіб до участі у справі; документу, який підтверджує сплату судового збору у сумі 1681,60 грн.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович