Ухвала суду № 93262593, 03.12.2020, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

03 грудня 2020 року м. Харків Справа № 913/652/20

Провадження № 3/913/652/20

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви

Селянського (Фермерського) господарства "Узнік і К", село Верхня Покровка Старобільського району Луганської області

до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, м. Старобільськ Луганської області

про визнання незаконним і скасування розпорядження та визнання недійсним Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою

в с т а н о в и в:

Селянське (Фермерське) господарство "Узнік і К" звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 01.03.2011 № 118 в частині надання Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" в постійне користування земельної ділянки загальною площею 54,8254 га по Верхньопокровській сільській раді;

- визнати недійсним виданий 24.01.2012 Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" Державний акт серії ЯЯ № 172665 на право постійного користування земельною ділянкою площею 30,2415 га, розташованою: Луганська область, Старобільський район, Верхньопокровська сільська рада (за межами населеного пункту) діл. № 1, цільове призначення (використання) земельної ділянки – для ведення лісового господарства, кадастровий номер 4425180500:05:001:0306.

Позов обґрунтований тим, що Селянському (Фермерському) господарству "Узнік і К" на підставі Державного акта серії ЛГ № 2170300007, виданого 27.12.1999 Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 13,8 га, яка розташована на території Верхньопокровської сільської ради Старобільського району Луганської області.

На підставі розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 01.03.2011 № 118 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками ДП "Старобільське лісомисливське господарство" земельна ділянка по Верхньопокровській сільській раді загальною площею 54,8254 га була надана Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" в постійне користування.

В подальшому Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" 24.01.2012 видано Державний акт серії ЯЯ № 172665 на право постійного користування земельною ділянкою площею 30,2415 га, яка розташована за адресою: Луганська область, Старобільський район, Верхньопокровська сільська рада (за межами населеного пункту) діл. № 1, цільове призначення (використання) земельної ділянки – для ведення лісового господарства, кадастровий номер 4425180500:05:001:0306.

Водночас, передана Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області в постійне користування Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" земельна ділянка частково накладається (площа накладання становить 13,8 га) на земельну ділянку, якою користується Селянське (Фермерське) господарство "Узнік і К" на підставі Державного акта серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999.

Старобільська районна державна адміністрація Луганської області без припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 13,8 га передала у постійне користування Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" земельну ділянку площею 30,2415 га, частина якої накладається і є частиною земельної ділянки загальною площею 13,8 га, наданої ОСОБА_1 для розширення фермерського господарства "Узнік і К", чим порушила право позивача на користування зазначеною земельною ділянкою, яке виникло на підставі Державного акта серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999, як законного користувача земельною ділянкою площею 13,8 га, яке не мало та не має наміру відмовлятися від своїх прав на зазначену земельну ділянку.

З огляду на викладене, позивач вважає, що оскаржуване розпорядження є незаконним і підлягає скасуванню, у зв`язку з чим також підлягає визнанню недійсним Державний акт серії ЯЯ № 172665 від 24.01.2012, як такий, що виданий на підставі незаконного розпорядження.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи зазначено Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство". Суд розцінює дану обставину як клопотання про залучення третьої особи.

Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частинами 3 та 4 ст. 50 ГПК України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Позивачем не обґрунтовано підстав залучення третьої особи та не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки такої особи, тому у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи – Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство" слід відмовити.

Проте, у відповідності до ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство" користується земельною ділянко площею 30,2415 га на підставі Державного акта серії ЯЯ № 172665 від 24.01.2012, виданого на підставі розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 01.03.2011 № 118, які оскаржуються у судовому порядку, тому рішення у справі може виплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство".

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство".

Крім того, приймаючи до уваги положення ст. 122 Земельного кодексу України щодо повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у користування, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

За змістом ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Подана Селянським (Фермерським) господарством "Узнік і К" позовна заява відповідає вимогам статей 162, 164 та 172 ГПК України, підстав для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Статтею 12 ГПК України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд, з урахуванням складності справи та обсягу наданих матеріалів, з огляду на категорію справи та характер спірних правовідносин, дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 50, 120, 176, 177, 181, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство", село Запорізьке, Старобільський район, Луганська область, 92741;

- Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, проспект Центральний, будинок 17, корпус 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404.

3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

4.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 22.12.2020 об 11 год. 30 хв.

5.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).

6.Позивачу протягом 2 днів з дня одержання цієї ухвали надіслати третій особі – Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області копію позовної заяви і доданих до неї документів за вказаною судом адресою, в строк до 21.12.2020 відповідні докази надати суду.

7.Встановити відповідачу строк для подання відзиву з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; після отримання від позивача відповіді на відзив подати до суду заперечення протягом 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.

8.Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України протягом 5 днів з моменту отримання від відповідача відзиву.

9.Встановити третій особі – Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" строк для подання пояснень щодо позову з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

10.Встановити третій особі – Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області строк для подання пояснень щодо позову з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

11.Запропонувати позивачу в строк до 21.12.2020 надати належним чином засвідчену копію Державного акта серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999.

12.Запропонувати відповідачу в строк до 21.12.2020 надати технічну документацію із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 54,8254 га (кадастровий номер 4425180500:05:001:0306), розпорядження Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 17.03.1997 № 156 та від 01.03.2011 № 118, проект відводу земельної ділянки площею 14,3 га, розроблений госпрозрахунковим виробничим бюро при Старобільському відділі земельних ресурсів, який затверджений розпорядженням від 17.03.1997 № 156.

13.Запропонувати третій особі – Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" в строк до 21.12.2020 надати Державний акт серії ЯЯ № 172665 від 24.01.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 30,2415 га.

14.Запропонувати третій особі – Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області в строк до 21.12.2020 надати витяг з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 4425180500:05:001:0306, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстроване речове право на нерухоме майно – земельну ділянку з кадастровим номером 4425180500:05:001:0306.

15.Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

16.Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 03.12.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Секірський