Ухвала суду № 93249630, 02.12.2020, Погребищенський районний суд Вінницької області

Справа № 143/1406/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"02" грудня 2020 р. м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Сич С. М., оглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 на протокол та постанову про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на протокол та постанову про накладення адміністративного стягнення.

Суддя перевіривши матеріали справи, приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.

Згідно іч. 2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративній справі є позивач та відповідач.

Частиною 1 ст.168 КАС України передбачено, що позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно із ч.2 ст.159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені приписами ст.160 КАС України, згідно із якими у позовній заяві зазначаються, серед іншого, відомості про сторін.

Частиною 2 ст.286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Системний аналіз наведених норм адміністративного процесуального законодавства дозволяє стверджувати, що підставою для відкриття провадження в адміністративній справі є виключно позовна заява, подана відповідно до цього Кодексу, в якій, серед іншого, містяться відомості про сторін (позивача та відповідача).

Натомість, звернення до адміністративного суду зі скаргою, в якій не міститься відомостей про відповідача, не може слугувати підставою для відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.170, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1 на протокол та постанову про накладення адміністративного стягнення.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала матеріали, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Погребищенський районний суд Вінницької області.

Суддя