Ухвала суду № 93242817, 30.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань заміни боржника у виконавчому листі

30 листопада 2020 року м. Київ № 640/19108/19

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва - Шулежко В.П., розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, подану в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-2000» до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі, в якій просить замінити у виконавчому листі №640/19108/19 від 22.05.2020 боржника - виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 00022527) на Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (41348526).

Ухвалою суду від 28.10.2020 призначено заяву до розгляду в судовому засіданні.

Згідно вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання, призначеного на 03.11.2020 за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до положень частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї документи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019 в адміністративній справі №640/19108/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020, стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-2000» (03150, м. Київ, вул. Горького, буд. 50, код ЄДРПОУ 31026542) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, код ЄДРПОУ 00022527).

На виконання вказаного рішення 22.05.2020 видано виконавчий лист.

До суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована, тим що у виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відсутні асигнування, а також рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів.

Дослідивши та проаналізувавши подану заяву у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне.

За змістом виконавчого листа №640/19108/19 виданого Окружним адміністративним судом міста Києва на виконання рішення від 22.05.2020 у справі №640/19108/19, в якості боржника зазначено - виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, код ЄДРПОУ 00022527).

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Частина четверта цієї статті визначає, що у випадку необхідності заміна боржника або стягувача у виконавчому листі відбувається до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, процесуальним законом допускається заміна сторони виконавчого провадження лише у разі реорганізації особи, що є стороною виконавчого провадження, а також у порядку публічного правонаступництва, коли повноваження того чи іншого органу державної влади з регулювання відповідної сфери переходять до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень.

В даному випадку, на виконання рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019 в адміністративній справі №640/19108/19 видано виконавчий лист від 22.05.2020 щодо стягнення судового збору на користь позивач, боржником згідно якого є виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

При цьому, відповідно до даних Єдиного державного реєстру підприємств, установ та громадських організацій виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не перебуває в стані припинення. Повноваження щодо регулювання спірних правовідносин, а саме щодо прийняття розпоряджень про видання дозволів на розміщення зовнішньої реклами, до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не переходили, а отже немає підстав вважати, що відбулось правонаступництво у межах предмету цієї справи.

Також, суд звертає увагу учасників справи, що частиною першою статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, законодавством передбачено випадок, коли у боржника - органу державної влади відсутні асигнування або відсутні рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів, а отже підстав для заміни боржника у виконавчому листі по даній справі відсутні.

Враховуючи, наведені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі, є необґрунтованою та такою що задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями статей 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі у справі №640/19108/19.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст.256 КАС України. Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 КАС України.

Суддя В.П. Шулежко