Ухвала суду № 93242525, 01.12.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 грудня 2020 року Чернігів Справа № 620/1212/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправної бездіяльності відповідача,

У С Т А Н О В И В:

До Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача, в порядку статті 383 КАС України. У вказаній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо умисного невиконання в повному обсязі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі 620/1212/20 і не здійснення до цього часу доплати пенсії за період з 01.03.2020 по 30.09.2020 в сумі 110 297,95 грн.

Суд вважає за можливе розглянути заяву в письмовому провадженні, відповідно до частини5 статті383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно достатті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

При цьому положеннями частини першоїстатті 370 Кодексу адміністративного судочинства Українинаголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції Українипринципу верховенства права.

У відповідності до частини першоїстатті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною шостоїстатті 383 вказаного Кодексувизначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченомустаттею 249 цього Кодексу.

Аналіз вищезазначених норм права свідчить, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписамистатті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/1212/20 визнано протиправним та скасовано протокол ГУ ПФУ від 11.03.2020 №14 про відмову у проведенні перерахунку пенсії відповідно до статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-ХІІ "Про прокуратуру".

Зобов`язано ГУ ПФУ з 01.03.2020 провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-ХІІ "Про прокуратуру" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657, на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-51 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, із урахуванням раніше здійснених виплат, без обмеження граничного розміру.

Рішення набрало законної сили. 21.09.2020 відкрито виконавче провадження.

Як встановлено судом Головним управлінням на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 у справі №620/1212/20 проведено Стягувану перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-ХІІ «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657, на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-514 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, із урахуванням раніше здійснених виплат, без обмеження граничного розміру.

При цьому, різницю пенсії на виконання вказаного судового рішення за період з 01.03.2020 по 30.09.2020 в сумі 110297,95 грн. включено до списків на виплату згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 ''Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішення суду''.

Таким чином, на даний час рішення суду, яке набрало законної сили не виконано, чим порушено права та законні інтереси позивача.

За таких обставин, з метою ефективного судового захисту прав позивача на пенсійне забезпечення, заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-242, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання в повному обсязі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/1212/20 та не здійснення доплати пенсії за період з 01.03.2020 по 30.09.2020 в сумі 110 297,95 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати рішення суду у справі № 620/1212/20 в повній мірі.

Винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 у справі № 620/1212/20.

Направити дану окрему ухвалу Пенсійному Фонду України для відповідного реагування: вжиття заходів для виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 у справі № 620/1212/20.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області в місячний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та Пенсійному фонду України.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 01.12.2020.

Суддя О.В. Заяць