Ухвала суду № 93236227, 30.11.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 листопада 2020 року м. Рівне №460/6239/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., за участю секретаря судового засідання Рожко З.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: Кітовський В.Л.,

відповідача: представник Зражевська А.С.,

третьої особи: представники ОСОБА_1 , Анохіна Н.Ю., Приймак І.М.,

вирішуючи у підготовчому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/6239/20.

23 листопада 2020 року третя особа подала до суду клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "АБМК" до участі у справі в якості третьої особи. Вказане клопотання ТзОВ "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" обґрунтовує тим, що оскаржуваний висновок був прийнятий відповідачем за наслідками розгляду звіту з оцінки впливу на довкілля, підготовленого ТзОВ "АБМК". При цьому, ТзОВ "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" наголошує, що переважна частина доводів позивача ґрунтується на неповноті та дефектності вказаного звіту з оцінки впливу на довкілля. З огляду на вказане, третя особа вважає, що в ході судового розгляду, суд встановлюватиме відповідність звіту з оцінки впливу на довкілля, підготовленого ТзОВ "АБМК", вимогам чинного законодавства, а тому рішення у цій справі може виплинути на інтереси вказаного товариства, зокрема, на його ділову репутацію. Відтак, покликаючись на приписи статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ТзОВ "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" просить залучити ТзОВ "АБМК" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Суд звертає увагу на те, що в силу приписів пункту 4 частини другої статті 180 КАС України, питання про вступ у справу інших осіб суд вирішує у підготовчому засіданні, якщо таке питання не було вирішено раніше.

Так, ухвалою суду від 23 листопада 2020 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, підготовче засідання у справі було відкладене на 30 листопада 2020 року.

В підготовчому засіданні позивач та представник відповідача не заперечили проти задоволення клопотання про залучення третьої особи.

Представники третьої особи подане клопотання про залучення третьої особи в підготовчому засіданні підтримали та просили задовольнити.

Заслухавши думку сторін (їх представників), перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених третьою особою в основу клопотання про залучення третьої особи, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Отже, передумовою залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача або відповідача, є матеріальні правовідносини між стороною та потенційною третьою особою та розгляд судом спору, рішення за яким створює наслідки безпосередньо для цих правовідносин. Зокрема, встановлює факти, які згодом можуть бути використані у спорі між стороною і третьою особою, що бере участь на її стороні.

Тобто, підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору – ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Враховуючи предмет спору в даній справі, суд погоджується з твердженням ТзОВ "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" про те, що розгляд даної справи може призвести до репутаційних збитків ТзОВ "АБМК" (шкоди діловій репутації вказаного товариства), зокрема, але не виключно, зниження престижу Товариства, зменшення кількості клієнтів, що, в свою чергу, може призвести до зниження економічних показників.

Також, суд погоджується з доводами ТзОВ "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" про те, що в ході розгляду цієї справи кваліфікація ТзОВ "АБМК" та його спеціалістів-екологів може бути поставлена під сумнів, а тому розгляд справи без надання ТзОВ "АБМК" можливості спростувати таку інформацію чи подати докази на підтвердження вірності та повноти звіту з оцінки впливу на довкілля, свідчитиме про порушення прав та інтересів вказаного Товариства.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання ТзОВ "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" про залучення третьої особи.

Керуючись статтями 49, 180, 183, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "АБМК" (79052, Львівська обл., м. Львів, вул. Чечета, 11; код ЄДРПОУ 34711683) до участі в адміністративній справі № 460/6239/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "АБМК" п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду пояснень до позову або відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Встановити ОСОБА_2 , Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації та Товариству з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПРИВІД ІНВЕСТ ГРУП" п`ятиденний строк з дня отримання пояснень Товариства з обмеженою відповідальністю "АБМК" для надання відповідей на такі пояснення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані (вручені) іншим учасникам у справі.

Копії даної ухвали, позовної заяви з додатками, відзиву з додатками направити Товариству з обмеженою відповідальністю "АБМК".

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк