Ухвала суду № 93236036, 02.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11305/20

У Х В А Л А

02 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Глуханчука О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0704 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А0704, у якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0704 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

зобов`язати Військову частину А0704 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Ухвалою суду від 02 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін, відповідно до ст. 263 КАС України.

В ухвалі про відкриття провадження у справі від 02 листопада 2020 року судом встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 02 листопада 2020 року відповідач отримав 25 листопада 2020 року, що підтверджується зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відтак, строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву триває до 10 грудня 2020 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив (ч. 3 ст. 263 КАС України).

Враховуючи, що провадження у справі відкрито 02 листопада 2020 року, тридцятиденний строк розгляду справи в порядку статті 263 КАС України спливає 02 грудня 2020 року, проте з об`єктивних причин розгляд справи не може бути проведений в межах цього строку, оскільки не сплинув строк подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

Так, за приписами ч. 1 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі (ч. 5 ст. 161 КАС України).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 5 ст. 161 КАС України).

Статтею 261 визначені особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні. Зокрема, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 261 КАС України).

Враховуючи вищевикладені обставини, з метою забезпечення процесуальних прав відповідача на подання відзиву, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання та виклику сторін.

У відповідності з ч.ч. 1-2 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Отже, справа буде розглянута судом за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 262 КАС України, протягом строків, визначених положеннями ст.258 КАС України, та з урахуванням встановлених строків для подання заяв по суті справи.

Водночас, суд зазначає, що обрана судом форма позовного провадження не покладає на сторін обов`язкового прибуття у судові засідання за наявності відповідного клопотання про розгляд справи за їх відсутності, згідно ч. 3 ст. 194 КАС України.

Керуючись ст.ст. 44, 159, 161, 257-258, 260-262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №420/11305/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А0704 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 23 грудня 2020 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Роз`яснити учасникам справи, що строки для подання заяв по суті справи встановлені в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 02 листопада 2020 року. Відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук