Ухвала суду № 93235700, 01.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/9347/20

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

01 грудня 2020 року м.Львів Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Коморного О.І., при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису Державної екологічної інспекції у Львівській області,

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій міститься вимога визнати протиправним та скасувати припис № 279-02 від 18 серпня 2020 року Державної екологічної інспекції у Львівській області.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі відповідно до статті 262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 01 грудня 2020 року відмовлено в клопотанні відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

12.11.2020 від адвоката Соколовського І.О. надійшла заява вх.№59707 про залучення третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , оскільки такий проживає на АДРЕСА_1 біля земельної ділянки де планується забудова ОСОБА_1 , а також з підстав того, що оскаржуваний припис є наслідком скарги вказаної особи.

12.11.2020 від адвоката Соколовського І.О. надійшла заява вх.№59709 про залучення третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 , оскільки така проживає на АДРЕСА_1 біля земельної ділянки де планується забудова ОСОБА_1 , а також з підстав того, що оскаржуваний припис є наслідком скарги вказаної особи.

17.11.2020 від ОСОБА_4 надійшла заява вх.№60784 про залучення її в якості третьої особи яка не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача, мотивоване тим, що проживає на АДРЕСА_2 , та оскаржуваний припис є наслідком звернень мешканців вулиці.

17.11.2020 від ОСОБА_5 надійшла заява вх.№60785 про залучення його в якості третьої особи яка не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача, мотивоване тим, що проживає на АДРЕСА_1 , та оскаржуваний припис є наслідком звернень мешканців вулиці.

17.11.2020 від ОСОБА_6 надійшла заява вх.№60787 про залучення її в якості третьої особи яка не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача, мотивоване тим, що проживає на АДРЕСА_1 , та оскаржуваний припис є наслідком звернень мешканців вулиці.

17.11.2020 від ОСОБА_7 надійшла заява вх.№60788 про залучення її в якості третьої особи яка не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача, мотивоване тим, що проживає на АДРЕСА_1 , та оскаржуваний припис є наслідком звернень мешканців вулиці.

17.11.2020 від ОСОБА_8 надійшла заява вх.№60790 про залучення її в якості третьої особи яка не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача, мотивоване тим, що проживає на АДРЕСА_1 , та оскаржуваний припис є наслідком звернень мешканців вулиці.

Від відповідача надійшов відзив вх.№63493 від 26.11.2020, в якому також просить суд:

- залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , ІПН: НОМЕР_1 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , ІПН: НОМЕР_2 );

- залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Мандія Анатолія Івановича та провідного спеціаліста відділу нагляду контролю водних ресурсів - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Львівській області Галія Володимира Ярославовича (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 98)

Клопотання мотивує тим, що перевірка 18.08.2020 щодо додержання вимог природоохоронного законодавства була проведена інспектором Державної екологічної інспекції у Львівській області на підставі звернення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 02.07.2020 за № 01-02/07-2020 щодо можливих порушень природоохоронного законодавства в прибережній смузі водойми, що розташована у м. Льовові по вул. Кримська-Бучми, та вважає, що ухвалене судове рішення по справі може вплинути на їх права та обов`язки, тому Державна екологічна інспекція у Львівській області, тому просить суд залучити до участі у даній адміністративній справі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Також вказує, що для всебічного та повного розгляду справи, необхідно залучити до участі у даній адміністративній справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області - Мандія А.І. та провідного спеціаліста відділу нагляду контролю водних ресурсів - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Львівській області Галія В.Я., так як рішення суду у даній справі, на думку відповідача, може вплинути на їх права та обов`язки, оскільки ними, як працівниками Державної екологічної інспекції у Львівській області, маючи спеціальні звання та відповідно до покладених на них повноважень, було проведено 18.08.2020 перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства (щодо можливих порушень вимог природоохоронного законодавства) в прибережній захисній смузі водойми, що розташована у м. Львові по вул. Кримська-Бучми, за результатами якої був винесений оскаржуваний припис.

Крім того відповідач вказує, що питання залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , а також народного депутата ОСОБА_9 , то Державна екологічна інспекція у Львівській області вважає за доцільне зазначити наступне.

Відтак, вказує що не заперечує щодо залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на перемет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , а також народного депутата ОСОБА_9 , згідно існуючої інформації щодо особисто поданих ними заяв про таке залучення безпосередньо до Львівського окружного адміністративного суду по даній адміністративній справі, у разі підтвердження такої інформації про існування таких заяв у даній адміністративній справі у Львівському окружному адміністративному суді.

Суд розглянув подані заяви та клопотання та зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , подали до суду заяви про залучення таких до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляю самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, мотивовані тим, що вказані особи проживають біля земельної ділянки де планується забудова ОСОБА_1 , а також з підстав того, що оскаржуваний припис є наслідком їхніх звернень.

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/9347/20 може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , а також начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Мандія Анатолія Івановича та провідного спеціаліста відділу нагляду контролю водних ресурсів - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Львівській області Галія Володимира Ярославовича, як осіб що провели перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства (щодо можливих порушень вимог природоохоронного законодавства) в прибережній захисній смузі водойми, що розташована у м. Львові по вул. Кримська-Бучми, за результатами якої був винесений оскаржуваний припис.

Разом з тим, судом встановлено із долучених матеріалів справи, що Львівською міською радою скасовано будівельні паспорти, видані позивачці на будівництво за адресою АДРЕСА_1 .

Отже, суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/9347/20 може вплинути на права та обов`язки Львівської міської ради.

Відтак суд вважає за необхідне залучити до участі в справі вказаних третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 162, 248, 258, 261, 262 пункту 3 Розділу VI "Прикінцевих положень" КАС України, суд

постановив:

Залучити Львівську міську раду (адреса : 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Мандія Анатолія Івановича (адреса місця роботи: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 98) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити провідного спеціаліста відділу нагляду контролю водних ресурсів - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Львівській області Талія Володимира Ярославовича (адреса місця роботи: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 98) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Надіслати третім особам копію ухвали та копію позовної заяви.

Запропонувати третім особам в 10-ти денний строк з дня отримання ухвали подати до суду пояснення щодо такого позову та наявні докази, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.