Рішення № 93235434, 02.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

02 грудня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3387/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом представника позивача Мазур Яни Валентинівни в інтересах Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Мазур Яни Валентинівни в інтересах Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , в якому представник позивача просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі суму 50 966, 35 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що ОСОБА_1 проходила службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України з 11 серпня 2014 року по 24 липня 2020 року. Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 11.08.2014 № 174 о/с відповідача зараховано курсантом 1-го національного університету внутрішніх справ з 18 серпня 2014 року.

Наказом ХНУВС від 23.06.2018 №245 о/с відповідача відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до ГУНП України в Луганській області для подальшого проходження служби з 23 червня 2018 року.

Наказом ГУ НП в Луганській області від 24 липня 2020 року № 789 о/с відповідача звільнено згідно з Законом України «Про Національну поліцію» за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням).01.09.2014 на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», чинного на момент укладення Договору та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, ХНУВС та ГУМВС України в Луганській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

01.09.2017 року між рядовим поліції ОСОБА_1 , ХНУВС та ГУМВС України в Луганській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно з Довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, які складеною відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ХНУВС в сумі 50 966, 35 грн.

Наведені розрахунки відповідачем не оскаржувались протягом навчання у ХНУВС .

31.07.2020 відповідачу було особисто вручено повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі. Також заявою від 31 липня 2020 відповідачем було надано згоду на відшкодування витрат за період навчання в ХНУВС.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с. 33-34).

07.10.2020 за вх. № 40710/2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог з таких підстав.

Постановою Кабінета Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 16 вересня 2015 р. № 730 Головне управління МВС України у Луганській області було ліквідовано.З огляду на зазначене, стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України за договором про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ є протиправним.Довідка про розмір фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта складена 18.06.2018 за період з 18.08.2014 по 23.06.2018, тобто ця довідка була складена раніше, аніж закінчився період, за який було зроблено розрахунок, що суперечить нормам чинного законодавства та бухгалтерського обліку, що взагалі ставить під сумнів належність, допустимість та достовірність даної довідки як доказу по справі відповідно до ст.ст. 73-75 КАС України.

Крім того, позивач посилається на довідку-розрахунок витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ХНУВС ОСОБА_1 за період з 18.08.2014 по 23.06.2018 від 18.06.2018 на суму 50966, 35 грн 35 до договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ, яка не відповідає дійсності з наступних причин.

У довідці зазначені витрати на комунальні послуги і спожиті енергоносії на суму 19 169,24 грн, однак жодного розрахунку даної суми не наведено, так само і не надано жодних відомостей щодо загальної кількості спожитих послуг, кількості осіб на яких дана сума була розподілена. Крім того, після другого кварталу 2015 року відповідач проживала поза межами ХНУВС, а тому взагалі не користувалась комунальними послугами.

Позивач пред`явив довідку-розрахунок витрат на продовольче забезпечення відповідача за період з 18.08.2014 по 31.05.2018 на загальну суму 11941, 16 грн, з них за 2014-2015 навчальний рік - 7577,82 грн, за 2015-2016 навчальний рік - 3215,97 грн., за 2016-2017 навчальний рік - 864,59 грн, за 2017-2018 навчальний рік - 282,78 грн, при тому, що в період з січня 2015 року до травня 2018 року відповідач проживав поза межами ХНУВС та не користувався послугами їдальні. Також, довідка не містить детального розрахунку спожитого продовольчого забезпечення, загальну його вартість, кількість осіб серед яких було розподілено таку суму.

Жодних документів бухгалтерського обліку, за якими відбувався облік продуктів та їх подальше списання позивачем не надано, а тому суми витрат, які намагається стягнути ХНУВС є необ`єктивними та не підтвердженими жодними доказами. Так само і довідка про вартість медичного забезпечення не містить жодного розрахунку зазначеної суми, не містить переліку наданих медичних послуг або ж виданих медичних препаратів.Вимога щодо стягнення витрат, пов`язаних із речовим забезпеченням суперечить положенням ч. 1 ст. 20 Закону України «Про Національну поліцію» однострій видається поліцейським безоплатно та використовується для несення служби. Крім того, суми у довідці про речове забезпечення не мають жодного підтвердження розрахунковими документами або договорами.

Враховуючи вищевикладене, сума витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ХНУВС ОСОБА_1 за період з 18.08.2014 по 23.06.2018 не відповідає дійсності.

На підставі викладеного відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

Відповідно до витягу з наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 11.08.2014 №174 о/с, прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом 1-го курсу до факультету з підготовки фахівців для підрозділів слідства Харківського національного університету внутрішніх справ за напрямом підготовки «Правознавство», термін навчання 4 роки, з 18 серпня 2014 року, присвоївши спеціальне звання «рядовий міліції» ОСОБА_1 (а. с. 7).

01 вересня 2014 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ, з одного боку, Головне управління МВС України у Луганській області, з другого боку та рядовим міліції ОСОБА_1 було укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (далі Договір) (а.с. 10-11).

Відповідно до пункту 2.3.6 Договору у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

При цьому, згідно з пунктами 3.1-3.3 Договору, підставами відшкодування фактичних витрат на підготовку є:

- дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у Харківському національному університеті внутрішніх справ через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість;

- відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ після закінчення навчального закладу;

- звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом перших трьох років закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

01.09.2017 між рядовим поліції ОСОБА_1 , Харківським національним університетом внутрішніх справ та Головним управлінням Національної поліції України в Луганській області укладено тристоронній контракт №1379 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських (а. с. 12-13).

Відповідно до абз. 5 п. 3 Контракту, у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію».

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ № 245 о/с від 23.06.2018 відраховано зі складу курсантів 4-го курсу факультету №1 за спеціальністю «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ, у зв`язку із закінченням навчання, 23 червня 2018 року та направлено до ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 , сума витрат, пов`язаних з її утриманням, складає 50 966,35 грн (а. с. 8).

Наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області № 789 о/с від 24.07.2020 звільнено зі служби в поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору дізнання Лисичанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за ст. 77 ч. 1 п. 7 (за власним бажанням). Підстава: рапорт ОСОБА_1 від 06.07.2020 (а.с. 9).

Листом Управління кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Луганській області №2790/111/19-2020 від 10.08.2020 направлено на адресу Харківського національного університету внутрішніх справ інформацію стосовно працівника, якого звільнено з Національної поліції України протягом перших трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України, разом з матеріалами особової справи ОСОБА_1 (а.с. 19).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних вимог чинного законодавства.

Правові засади організації та діяльності міліції, а також порядок проходження служби в міліції в Україні визначає Закон України «Про міліцію» (в редакції, що діяла на момент укладання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2014).

Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про міліцію», підготовка фахівців у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України за державним замовленням здійснюється на підставі договору про навчання, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві або Севастополі чи на транспорті та особою, яка навчається. Типову форму договору затверджує Міністерство внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Згідно з ч. 6 ст. 18 Закону України «Про міліцію», курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 №313 (далі - Порядок №313), визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі -- витрати), у разі:

1) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість;

2) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу;

3) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Згідно з п. 2 Порядку №313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з:

грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;

перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII (далі Закон №580-VIII).

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону №580-VIII, служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Згідно із статтею 60 Закону №580-VIII, проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 63 Закону №580-VIII визначено, що контракт про проходження служби в поліції - це письмовий договір, що укладається між громадянином України та державою, від імені якої виступає поліція, для визначення правових відносин між сторонами.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 63 Закону №580-VIII, контракт про проходження служби в поліції укладається з громадянами, які зараховані до вищого навчального закладу із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, - на час навчання.

Згідно із частиною 7 статті 63 Закону №580-VIII, контракт про навчання укладається з громадянами, які зараховані до вищого навчального закладу із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, за умови досягнення такими особами 18-річного віку.

Частиною 3 статті 65 Закону №580-VIII, випускники вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, призначаються на відповідні вакантні посади безпосередньо після закінчення навчання в цих навчальних закладах.

Відповідно до частин 1-5 статті 74 Закону №580-VIII, до вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, можуть бути зараховані громадяни України, яким станом на 31 грудня року вступу виповниться 17 років.

Підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Розподіл випускників вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, які навчаються на денній формі навчання за державним замовленням, здійснюється комісіями з персонального розподілу з урахуванням інтересів служби відповідно до набутої випускником кваліфікації, спеціальності та спеціалізації.

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі Порядок №261).

Пунктом 1 Порядку №261 визначено, що цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Відповідно до пункту 4 Порядку №261, витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Пунктом 5 Порядку №261 визначено, що у разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

Позивача після закінчення вищого навчального закладу було направлено до ГУНП в Луганській області для призначення на посаду, де позивач в подальшому проходив службу.

Проте, до відпрацювання трьох років після закінчення навчального закладу, позивача було звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням).

Таким чином, враховуючи вищенаведене, пункт 2.3.6 Договору про підготовку у вищому навчальному закладі від 01.09.2014, абз. 5 п. 3 Контракту №1379 від 01.09.2017 про здобуття освіти, положення статті 18 Закону України «Про міліцію», Порядку №313, статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку №261, у позивача виник обов`язок щодо відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затверджений наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, речове забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з пунктом 2.1.1 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до пункту 2.1.2 Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно із пунктом 2.1.3 Порядку розрахунку витрат витратами на речове забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами.

За змістом пункту 2.1.4 Порядку розрахунку витрат витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до пункту 2.1.6 Порядку розрахунку витрат до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

Згідно довідки від 18.06.2018 № 4/126д про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у навчальному закладі, за період з 18.08.2014 по 23.06.2018 складає 50 966,35 грн, з яких: грошове забезпечення 11874,09 грн; продовольче забезпечення 11941,16 грн; медичне забезпечення 721,41 грн.; спожиті комунальні послуги та енергоносії 19 169,24 грн та вартість речового забезпечення - 7 260,45 грн (а.с. 14).

З даною довідкою-розрахунком відповідач ознайомлений 20.06.2018, що засвідено власним підписом відповідача (а.с. 14).

За приписами пункту 5 Порядку №261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

З аналізу наведених норм суд дійшов висновку, що після видання наказу про звільнення особи керівник вищого навчального закладу або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання положень Порядку №261 т.в.о начальника сектору кадрового забезпечення Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області вручив відповідачу під підпис повідомлення про зобов`язання відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі 31.07.2020 (а. с. 20).

Також, 31.07.2020 відповідач надав заяву начальнику Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якій зазначив, що у зв`язку зі звільненням з НПУ не заперечує від відшкодування витрат за період навчання в Харківському національному університеті внутрішніх справ з 11.08.2014 по 23.06.2018 (а. с. 21).

На підтвердження сум розрахунків коштів на відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 по грошовому забезпеченню, позивачем було надано довідку від 04.09.2020 №4/660д та довідку від 15.10.2020 № 4/781 (а.с. 97, 61), відповідно до якого фактичні витрати по грошовому забезпеченню ОСОБА_1 склали 11 874,09 грн.

Згідно довідки-розрахунку витрат на продовольче забезпечення курсанта ОСОБА_1 за період з 18.08.2014 по 31.05.2018, загальна сума витрат складає 11 941,16 грн (а. с. 16).

Відповідно до довідки-розрахунку №28 відшкодування витрат по відділенню речового забезпечення курсанта факультету №1 ОСОБА_1 за період з 2014-2018 рр. складає 7 260,45 грн. Також, на підтвердження отримання речового майна позивачем було надано роздавальну відомість № 4124, № 5554, № 5193, №4761, №444, №23, №4756, №4757 (а. с. 53-60).

Згідно з довідкою завідувача медико-санітарної частини від 31.08.2020, вартість медичного забезпечення курсанта ОСОБА_1 за період навчання в ХНУВС з 18 серпня 2014 року по 23 червня 2018 року становить 721,41 грн (а. с. 18).

На підтвердження вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв позивачем не надано відповідного розрахунку на підтвердження користування відповідачем комунальними послугами, а тому суд не вбачає підстав для стягнення з відповідача вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв в розмірі 19 169,24 грн. через недоведенність.

Щодо решти витрат пов`язаних з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі, суд вважає їх доведеними належними розрахунками по видам цих витрат.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі склали 31 797,11 грн.

Пунктом 8 Порядку №261 визначено, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Позивачем не надано доказів відшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі у розмірі 31 797,11 грн.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов представника позивача Мазур Яни Валентинівни в інтересах Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (ідентифікаційний код: 08571096, місцезнаходження: 61080, Харківська обл., місто Харків, пр-т Льва Ландау, 27) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 31 797,11 грн (тридцять одна тисяча сімсот дев`яносто сім гривень 11 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ірметова