Ухвала суду № 93234879, 27.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 листопада 2020 року Справа № 280/6363/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.11.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій заявник просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17.09.2020 року № 923040181594 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.12.2019 року, прийняте на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2020 року по справі № 280/6363/19;

постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом встановлення ОСОБА_1 збільшення до пенсії - 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2018 року (як вказано у рішенні суду), без застосування двоскладової формули;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.

Ухвалою суду від 18.11.2020 призначено заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі №280/6363/19 до розгляду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подану заяву, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

20.12.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач (з урахуванням уточнень від 10.01.2020) просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо застосування двоскладової формули при перерахунку позивачу пенсії за віком, з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобов`язати відповідача встановити збільшення до пенсії за віком з 21.05.2019 відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без двоскладової формули.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію на 1 відсоток заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років з 01.12.2019.

У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист.

11.09.2020 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з проханням здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 22.09.2020 року №0800-0202-8/48555 позивача повідомлено, що 17.09.2020 електронну пенсійну справу позивача перераховано з 01.12.2019 за двоскладовою формулою згідно рішення суду Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2020 по справі №280/6363/19 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020 по справі №280/6363/19 з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При розрахунку за «двоскладовою формулою» розмір пенсії (пенсійної виплати) з 01.12.2019 року склав 5896,80 грн. По першій складовій розмір пенсії склав 1537,41 грн. (основний розмір пенсії з обмеженням склав 224,00 грн.). По другій складовій основний розмір пенсії за віком склав 2003,54 грн.

З 01.07.2020 року розмір пенсійної виплати склав 6163,20 грн.

Таким чином, з 01.12.2019 року розмір пенсії після перерахунку за рішенням суду зменшився. Переплата пенсії з 01.12.2019 року по 30.09.2020 року складатиме 102118,72 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач по суті не погоджується з новим розрахунком пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Суд не вбачає протиправності рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області під час виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2020 по справі №280/6363/19, так як відповідачем було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 22.09.2020 року №0800-0202-8/48555

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.248, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі №280/6363/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В.Конишева