Ухвала суду № 93234829, 30.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 листопада 2020 року Справа № 280/7975/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (далі – відповідач), третя особа Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області (далі - третя особа), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення №0103495005, прийняте 18.08.2020 ГУДПС у Запорізькій області про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а саме штрафу у розмірі 114,15грн. за період з 26.07.2013 по 06.03.2020 та пені у розмірі 2757,91 грн., а всього 2872,06грн.; зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДКСУ у Запорізькій області вчинити дії щодо виплати (повернення) на його користь суми у розмірі 1141,52 грн.; зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області вчинити дії щодо зняття позивача з податкового обліку.

Ухвалою суду від 06.11.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви, подав уточнену позову заяву, в якій відповідачем є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області та позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення №0103495005, прийняте 18.08.2020 ГУ ДПС у Запорізькій області про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а саме штрафу у розмірі 114,15грн. за період з 26.07.2013 по 06.03.2020 та пені у розмірі 2757,91 грн., а всього 2872,06грн.; зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області вчинити дії щодо виплати (повернення) на користь посуми у розмірі 1141,52 грн.; зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області вчинити дії щодо зняття позивача з податкового обліку.

У зв`язку з викладеним, позовна заява приведена у відповідність вимогам КАС України.

Позовна заява подана в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Питання про поновлення строку звернення до суду судом не розглядається, оскільки, як свідчать матеріали позову, такий строк дотримано позивачем.

Згідно з частиною 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тож, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до п.2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд звертає увагу на ту обставину, що позивач не наводить обґрунтованих доводів щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи з викликом сторін та не наводить підстав, за яких його позиція не сформована у повному обсязі у позовній заяві з додаванням до неї необхідних доказів. Крім того, у позивача є право на подання відповіді на відзив, а також додаткових доказів, які в нього наявні щодо предмету спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про розгляд справи з викликом сторін та відсутність підстав для його задоволення.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області, суд зауважує наступне.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Так, зі змісту вказаної заяви судом не встановлено обставин, які б свідчили, що рішення суду у даній справі може вплинути на права чи обов`язки Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області.

У зв`язку з викладеним, суд не вбачає наразі підстав для залучення Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області, в якості третьої особи до участі у даній справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.12, 248, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області до участі у справі в якості третьої особи, - відмовити.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи з викликом сторін – відмовити.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/7975/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Призначити судове засідання на 28 грудня 2020 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №14 об 11 год. 00 хв.

Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Максименко Лілією Яковлівною за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Запропонувати відповідачу – протягом 15-ти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення

Суддя Л.Я. Максименко