Ухвала суду № 93234283, 01.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 грудня 2020 р. Справа №200/9120/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код42171861, 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського 27а) про визнання дій протиправними щодо відмови у призначені та виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій на день її призначення, відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язання призначити пенсію та провести виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій на день її призначення, відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В обґрунтування зазначено, що загальний стаж з урахуванням військової служби, навчання та трудового стажу складає 36 років. Зазначає про право на виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення пенсії за віком відповідно п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Ця виплата здійснюється одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

09 жовтня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі; приведення у відповідність викладених у позовній заяві обставин змісту позовних вимог щодо призначення / відмови у призначенні пенсії, надавши уточнену позовну заяву разом із копією для відповідача.

Позивачем на усунення недоліків надано доказ сплати судового збору у розмірі 841,00 грн., як за одну вимогу немайнового характеру, оскільки позов стосується визнання протиправними дій щодо призначення пенсії, зобов`язання призначити пенсію у розмірі десяти місячних пенсій на день її призначення відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

02 листопада 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Відповідачем надано відзив в якому зазначено, що за результатом розгляду заяви позивача (від 03.06.2020) управлінням призначено пенсію відповідно до ст.26 Закону України №1058. В ході розгляду документів позивача управлінням виявлено, що трудова книжка некоректно заповнено, а саме на титульному аркуші та на стор.40-41 невірно вказане прізвище та по-батькові, у зв`зяку з чим, рішенням управління від 09.06.2020 №2393 вирішено зарахувати періоди роботи з 01.01.1999 по даним персоніфікованого обліку та запропоновано ОСОБА_1 надати уточнюючи довідки про періоди роботи до 01.01.1999. В подальшому позивачем надана довідка про періоди роботи з 19.09.1990, що стало підставою для перерахунку пенсії та зарахуванню до страхового стажу періодів роботи по довідці КНП «Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги» від 18.05.2020 №206. Отже, управлінням зараховані до загального страхового стажу усі періоди роботи ОСОБА_1 , включаючи військову службу та період навчання. Стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років складає 33 роки 6 міс. 27 днів. Отже, відстуні підстави для призначення грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій на день її призначення, відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Просив у задоволені позовних вимог відмовити.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Під час розгляду справи у суду виникла необхідність у з`ясуванні обставин щодо предмета та підстав позову в частині призначення пенсії.

Так, за позовними вимогами позивач просить зобов`язати управління призначити пенсію, однак, правового обґрунтування та підстав з яких пенсія не призначена не повідомлено. Разом з цим, у відзиві наявні відомості про призначення пенсії ОСОБА_1 , зокрема надано протокол призначення пенсії з 25.03.2020.

Також позивачем надано рішення від 09.06.2020 №2393 про відмову у зарахуванні періодів роботи позивача до 01.01.1999. Відомостей щодо його оскарження до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження та призначити підготовче засідання для з`ясування повних обставин, які входять до предмета доказування.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Під час підготовчого засідання суд пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне витребувати у позивача пояснення щодо обставин призначення пенсії та їх правового обґрунтування та зобов`язати управління надати пояснення щодо відсутності в розрахунку стажу періодів роботи позивача з 01.08.1986 по 01.08.1987, з 17.08.1987 по 04.09.1990 та з 19.09.1990.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16 грудня 2020 року об 11 год.00 хв. в залі судового засідання Донецького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду у строк до 11 грудня 2020 року пояснення щодо обставин призначення пенсії та їх правового обґрунтування (в межах заявлених позовних вимог), з урахуванням відомостей щодо наявного призначення пенсії станом на час звернення до суду; відомості щодо наявності-відсутності оскарження рішення від 09.06.2020 №2393 про відмову у зарахуванні періодів роботи позивача до 01.01.1999.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати пояснення щодо відсутності в розрахунку стажу (протокол про призначення пенсії) періодів роботи позивача з 01.08.1986 по 01.08.1987, з 17.08.1987 по 04.09.1990 та з 19.09.1990.

Відповідь надіслати на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Слов`янськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу – inbox@adm.dn.court.gov.ua.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Явка позивача у судове засідання є обов`язковою.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош