Рішення № 93234084, 02.12.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2020 року Справа № 160/5699/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 26.05.2020 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 259371,50 грн.

2. 01.06.2020 судом з метою встановлення місця проживання відповідача здійснено запит до відділу обліку та моніторингу інформації Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

3. 24.06.2020 засобами поштового зв`язку надійшли відомості адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Дніпропетровській області, відповідно до яких ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

4. Ухвалою суду від 06.07.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

5. Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження направлена сторонам у справі та отримана:

- 16.07.2020 ГУ ДПС у Дніпропетровській області, що підтверджується розпискою, долученою до матеріалів справи;

- поштовий конверт, направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 19.08.2020 повернуто до суду зворотно, причина повернення: «за закінченням терміну зберігання».

6. 30.07.2020 позивачем подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

7. Ухвалою суду від 10.09.2020 повторно направлено відповідачу копію ухвали суду від 06.07.2020 на адреси:

- АДРЕСА_1 , - 05.11.2020 конверт повернуто до суду зворотно, причина повернення: «за закінченням терміну зберігання»;

- АДРЕСА_2 ;

- АДРЕСА_3 , - 07.10.2020 конверт повернуто до суду зворотно, причина повернення: «адресат відсутній за вказаною адресою»;

- вул. Революційна, 9а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50006, - 07.10.2020 конверт повернуто до суду зворотно, причина повернення: «адресат не розшуканий».

8. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі можливі заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

9. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

10. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

11. ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.

12. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг у розмірі всього 259371,50 грн, у тому числі: по орендній платі з фізичних осіб в сумі 249843,16 грн; земельному податку з фізичних осіб в сумі 1593,36 грн; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 7934,98 грн.

13. Заявлена контролюючим органом до стягнення сума боргу виникла на підставі:

1) по орендній платі з фізичних осіб (18010900 50 484) в сумі 249843,16 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 08.06.2017 № 5580-1303 на суму податку за 2017 рік у розмірі 66684,05 грн. Термін сплати 07.11.2017. Залишок боргу до сплати – 54245,18 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 08.06.2017 № 5581-1303 на суму податку за 2017 рік у розмірі 14083,13 грн. Термін сплати 07.11.2017;

- податкового повідомлення-рішення від 12.04.2018 № 599235-1317-0482 на суму податку за 2018 рік у розмірі 14083,13 грн. Термін сплати 30.11.2018;

- податкового повідомлення-рішення від 12.04.2018 № 599234-1317-0482 на суму податку за 2018 рік у розмірі 66684,05 грн. Термін сплати 30.11.2018;

- податкового повідомлення-рішення від 11.05.2019 № 102460-5650-0482 на суму податку за 2019 рік у розмірі 14083,13 грн. Термін сплати 26.09.2019;

- податкового повідомлення-рішення від 11.05.2019 № 102459-5650-0482 на суму податку за 2019 рік у розмірі 54013,78 грн. Термін сплати 26.09.2019;

- податкового повідомлення-рішення від 16.11.2018 № 0004771317, прийнятого на підставі акту перевірки від 24.09.2019 № 56240/04-82-13-17/ НОМЕР_1 , на суму штрафних санкцій 30833,64 грн. Термін сплати 14.01.2019;

- податкового повідомлення-рішення від 03.06.2019 № 0035295650, прийнятого на підставі акту перевірки від 19.04.2019 № 22688/04-36-56-50/ НОМЕР_1 , на суму штрафних санкцій 1000 грн. Термін сплати 22.07.2019;

- нарахування контролюючим органом пені на підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України 14.01.2019 в сумі 817,12 грн за період з 06.02.2018 по 14.01.2019 за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням від 08.06.2017 № 5581-1303;

2) земельному податку з фізичних осіб (18010700 50 484) в сумі 1593,36 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 15.03.2018 № 389792-1317-0482 на суму податку за 2018 рік у розмірі 1593,36 грн. Термін сплати 30.11.2018;

3) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010301 50 484) в сумі 7451,14 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 22.06.2018 № 1017831-1317-0482 на суму податку за 2017 рік у розмірі 3109,66 грн. Термін сплати 06.10.2018;

- податкового повідомлення-рішення від 11.06.2019 № 0162732-5650-0482 на суму податку за 2018 рік у розмірі 4341,48 грн. Термін сплати 10.12.2019;

4) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010301 50 484) в сумі 7451,14 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 11.06.2019 № 0162734-5650-0482 на суму податку за 2018 рік у розмірі 483,84 грн. Термін сплати 10.12.2019.

14. Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу платника податків поштою, проте конверти повернуто зворотно до контролюючого органу у зв`язку із неврученням з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

15. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформовано Подгородньому В.І. податкову вимогу від 18.12.2017 № 59639-17/484, згідно якої сума податкового боргу станом на 17.12.2017 становить 73328,31 грн.

16. Податкову вимогу направлено на адресу платника податків поштою, проте конверт повернуто зворотно до контролюючого органу у зв`язку із неврученням поштового відправлення з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

17. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

18. Згідно із пунктом 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

19. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

20. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

21. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

22. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).

23. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

24. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

25. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

26. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

27. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

28. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

29. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

30. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

31. Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

32. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

33. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

34. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

35. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

36. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

вирішив:

37. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000) до ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

38. Стягнути з ОСОБА_1 на корить бюджету суму податкового боргу у розмірі 259371,50 грн.

39. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба