Ухвала суду № 93234073, 02.12.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 грудня 2020 року Справа № 160/11755/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін питання щодо заміни відповідача та витребування доказів в адміністративній справі № 160/11755/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 24.09.2020 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про:

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.05.2019 № Ф-9574-53/12У на суму 21030,90 грн, виданої Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області;

- зобов`язання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області внести зміни до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 , виключивши дані щодо наявності у ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

2. Ухвалою суду від 25.09.2020 задоволено заяву ОСОБА_1 та вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення стягнення у виконавчому провадженні № 60442963, відкритому Синельниківським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) 11.05.2019 № Ф-9574-53/12У на суму 21 030,90 грн, виданої Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області – до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 160/11755/20.

3. Ухвалою суду від 25.09.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 06.10.2020 представником ОСОБА_1 Миргородським В.П. подано до суду заяву про усунення недоліків з виправленим адміністративним позовом із зазначенням ціни позову та заявою про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку.

5. Ухвалою суду від 12.10.2020:

- клопотання ОСОБА_1 про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку задоволено; визнані поважними причини пропуску строку звернення та поновлено строк звернення до суду;

- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- учасникам справи встановлені строки на подання заяв по суті спору;

- витребувані докази у позивача та відповідача.

6. Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження направлена сторонам у справі та отримана:

- поштовий конверт, направлений на адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , 26.11.2020 повернуто до суду зворотно, причина повернення: «адресат відсутній за вказаною адресою»;

- 28.10.2020 ГУ ДФС у Дніпропетровській області, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за штриховим кодовим ідентифікатором № 4900086177558.

7. З урахуванням ненаданням сторонами витребуваних доказів, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування документів.

8. Також, суд розглядає питання щодо заміни відповідача у справі.

9. Відповідно до пункту 1 «Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області», затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є органом доходів і зборів.

10. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

11. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

12. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 № 17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».

13. Згідно «Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області» від 12.07.2019 № 14 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є контролюючим органом (органом доходів і зборів).

14. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

15. Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

16. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником у зв`язку із проведеною реорганізацією.

17. Керуючись статтями 52, 77, 80, 180, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

18. Допустити в адміністративній справі № 160/11755/20 заміну відповідача Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) його правонаступником – Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49000).

19. Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками, копію ухвали відкриття провадження у справі, копію ухвали про забезпечення адміністративного позову.

20. Встановити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

21. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

22. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

23. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

24. Витребувати від позивача: довідку про заробітну плату за спірний період із зазначенням сум нарахованого та сплаченого єдиного внеску; довідку ОК-5, ОК-7.

25. Витребувати від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) 11.05.2019 № Ф-9574-53/12У із доказами її направлення та отримання позивачем;

- інтегровану картку платника податків ОСОБА_1 зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з дати виникнення боргу по дату її роздрукування;

- пояснення із підтверджуючими доказами, чи подавалась позивачем звітність;

- розрахунок суми боргу до оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки);

- усі наявні документи, на підставі яких були сформовані оскаржувані у цій справі вимоги;

- пояснення із підтверджуючими доказами, на якій системі оподаткування перебував позивач.

26. Витребувані судом докази надати протягом 10 днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

27. Копію цієї ухвали направити сторонам по справі.

28. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба