Постанова № 9322519, 23.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-599/10/2370 23.04.2010 р.                                                                       м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

секретар судового засідання –Хоменко О. О.,

за участю представників:

позивача –Єременко Л. В.,

відповідача –не з’явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області до виробничого кооперативу “Подарунок” про стягнення штрафу,

встановив:

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області подано позов про стягнення з виробничого кооперативу “Подарунок” штрафу за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 400 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за проведення реконструкції без дозволу на виконання будівельних робіт до відповідача постановою застосований штраф в розмірі 400 грн., що становить 50% вартості їх проведення, проте відповідач штраф не сплатив, а тому позивач просить його стягнути в судовому порядку.

Присутній в судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без його участі на підставі наданих документів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.

Законом, який встановлює відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій всіх форм власності за правопорушення у сфері містобудування і спрямований на посилення державного контролю за забудовою територій, розміщенням і будівництвом об’єктів архітектури, додержанням суб’єктами архітектурної діяльності затвердженої містобудівної та іншої проектної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, вимог вихідних даних, а також на захист державою прав споживачів будівельної продукції, є Закон України “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” (Закон України № 208/94-ВР).

Відповідно до абз. 1, 2 ст. 1 Закону України № 208/94-ВР підприємства, їх об’єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення:проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п’ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Судом встановлено, що 20.07.2009р. інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області за наслідками проведеної перевірки було складено протокол про правопорушення у сфері містобудування та внесено припис, згідно якого за здійснення реконструкції павільйону під магазин продовольчих товарів за адресою: м. Умань, вул. Горького, 3а, без дозволу на виконання будівельних робіт, відповідачу запропоновано припинити роботи з 20.07.2009р. та надати довідку про вартість виконаних будівельно-монтажних робіт до 27.07.2009р.

28.07.2009р. відповідачем позивачу надана довідка № 15 про виконання будівельних робіт на загальну суму 800 грн.

01.09.2009р. позивачем винесена постанова № 1890, згідно якої за порушення ст. 1 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” до відповідача застосовано штраф в розмірі 400 грн., що становить 50% вартості виконаних будівельно-монтажних робіт згідно наданої довідки.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4, 7 ст. 3 Закону України № 208/94-ВР підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки; разом з протоколом складається припис про усунення допущених порушень; рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону; штраф підлягає сплаті підприємством у п’ятнадцятиденний термін з дня його накладення; у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Постанова від 01.09.2009р. № 1890 у встановленому законодавством порядку відповідачем оскаржена не була.

За вказаних обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з виробничого кооперативу “Подарунок” (ідентифікаційний код 21365941) в дохід бюджету через інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Леніна, 31/1, ідентифікаційний код 35637641) штраф в розмірі 400 (чотириста) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 28.04.2010р.

Суддя                                                                                                    В.О. Гаврилюк