Постанова № 9321272, 01.12.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6662/09/1770

01 грудня 2009 р. 14год. 55хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Середа О.В., Кожарко Г.М.,

відповідача: представник Рачок О.П., третьої особи:< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКонтрольно-ревізійного управління у Рівненській області

доВідділу культури Березнівської районної державної адміністрації

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області звернулося до суду з позовом до відділу культури Березнівської районної державної адміністрації про стягнення зайво одержаних коштів в сумі 15835,63грн. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем упродовж 2006-2008 років та 1-го півріччя 2009 року не у повному обсязі здійснено відрахування з орендної плати за нерухоме майно до районного бюджету.

У судовому засіданні представники позивача надали пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві. Оскільки відповідачем кошти в повному обсязі у добровільному порядку відшкодовані не були, просять позов задовольнити. та стягнути з відділу культури Березнівської районної державної адміністрації зайво одержані кошти в сумі 15835,63грн.

Представник відповідача визнав позов у повному обсязі та пояснив, що відрахування до місцевого бюджету з орендної плати за нерухоме майно здійснено не у повному обсязі з вини працівників відділу культури.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1.3.2.1 плану Контрольно-ревізійної роботи контрольно-ревізійного відділу в Березнівському районі на ІІ квартал 2009р. з 22.06.2009р. по 31.07.2009р. працівниками позивача проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності відділу культури Березнівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2006р. по 30.06.2009р., про що складено акт від 31.07.2009р. №110-17/12. У результаті перевірки встановлено, що відповідачем не сплачено до районного бюджету орендної плати за нерухоме майно на суму 16435,63грн.

Із матеріалів справи вбачається, що відділ культури Березнівської районної державної адміністрації за організаційно-правовою формою господарювання КОПФ- (430) комунальна організація (установа, заклад), є розпорядником коштів місцевого бюджету, веде самостійний баланс, має бюджетні реєстраційні рахунки в управлінні Державного казначейства.

Відповідач утримується за рахунок коштів місцевого бюджету за КФК 110201 "Бібліотеки", 110202 "Музеї та виставки", 110204 "Палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу", 110205 "Школи естетичного виховання дітей", 110502 "Інші культкрно-освітні заходи".

Ревізією утворення та використання власних надходжень встановлено, що протягом 2006-2008 років та I півріччя 2009 року до спеціального фонду відділу культури Березнівської районної державної адміністрації надійшло орендної плати від переданого в оренду нерухомого майна в загальній сумі 32871,26 грн.

Відповідно до п.п."б" п.15 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна спільної власності територіальних громад району, затвердженої рішенням Березнівської районної ради від 26.04.2005р. №308, орендна плата за нерухоме майно, орендодавцем якого є бюджетні установи, організації спрямовується в пропорції: 50 відсотків орендної плати - установі, організації, 50 відсотків - до районного бюджету.

У порушення зазначених вимог, відділом культури Березнівської районної державної адміністрації не було перераховано до районного бюджету 50 відсотків отриманої орендної плати протягом 2006-2008 років та за I півріччя 2009 року в загальній сумі 16435,63грн. Вказані кошти в ревізійному періоді зараховано до доходів спеціального фонду кошторису відділу культури Березнівської районної державної адміністрації, але не віднесено на розрахунки з бюджетом та не перераховано до районного бюджету.

Згідно з п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" № 2939-XII від 26.01.1993 (далі - Закон №2939-XII ) позивачем для відповідача листом від 06.08.2009р. пред'явлено вимогу про усунення виявлених порушень.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону №2939-XII законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

Відповідач, згідно з п.11 вимог позивача, зобов'язаний перерахувати до районного бюджету кошти в сумі 16435,63грн., що становить 50 відсотків отриманої орендної плати за нерухоме майно за 2006-2008 роки та за I півріччя 2009 року. На виконання цих вимог відділом культури сплачено до районного бюджету лише 600грн.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією акта ревізії від 31.07.2009р. (а.а.с.5-10), розрахунком недоотриманої орендної плати (а.с.11), копією вимог про усунення порушень, виявлених ревізією (а.а.с.12-13), копіями відповідей на виконання вимог (а.а.с.14-16), копією платіжного доручення від 15.09.2009р. (а.с.17), копією рішення Березнівської районної ради від 26.04.2005р. №308 (а.с.29), копією Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна спільної власності територіальних громад району (а.а.с.30-32).

Відповідно до п.п.8,10 ст.10 Закону №2939-XII органам Державної контрольно-ревізійної служби України надано право у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами, за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства; звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Станом на 01.12.2009р. відповідачем не повернуто до районного бюджету кошти в сумі 15835,63грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача відділу культури Березнівської районної державної адміністрації (вул.Київська, буд.10а, м.Березне, Березнівський район, Рівненська область, 34600, код ЗКПО 02230046, р/р 35426011001589 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017) кошти в сумі 15835 (п'ятнадцять тисяч вісімсот тридцять п'ять) грн. 63 коп. на р/р33215871700006 у ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 110204, одержувач УДК у Березнівському районі, ЗКПО 22588583.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                               Дудар О.М.

Постанова складена в повному обсязі 07.12.09р.