Ухвала суду № 93211320, 18.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про відкладення підготовчого судового засідання

18 листопада 2020 року м. Київ № 640/19432/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними постанов,

за участю представника відповідача - Бігдан А.В.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом визнати постанови Кабінету Міністрів України за №211 від 11.03.2020, №215 від 16.03.2020, №239 від 25.03.2020, №241 від 29.03.2020, №242 від 20.03.2020, №255 від 02.04.2020, №262 віл 08.04.2020, №291 від 22.04.2020, №392 від 20.05.2020, №641 від 22.07.2020, №760 від 26.08.2020 з додатками протиправними та нечинними з моменту їх прийняття, тобто з 11.03.2020.

Судом відкладено підготовче судове засідання, призначене на 02.11.2020, на підставі пункту 3 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки суду не вдалось провести судове засідання в режимі відеоконференції. З огляду на це, судом було відкладено судовий розгляд справи, дата якого була визначена ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі, ухвалено провести у визначену дату 18.11.2020, підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 12.11.2020 відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції 18.11.2020, у зв`язку з відсутністю технічної можливості забезпечення Заводським районним судом міста Миколаєва проведення судового засідання в режимі відеоконференції, що пов`язано з запровадженням карантинних засобів в суді. Запропоновано позивачу невідкладно визначити інший суд для участі в судовому засіданні в адміністративній справі 640/19432/20 у режимі відеоконференції чи повідомити суд про можливість прийняття участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеозв`язку EasyCon.

У підготовче судове засідання 18.11.2020 прибув представник відповідача. Станом на час проведення підготовчого судового засідання позивачем не подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференція.

З метою забезпечення процесуального права позивача на участь в судовому засіданні, судом відкладено підготовче засідання, надавши позивачу час для визначення можливості проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду чи поза межами приміщення суду. Крім того, на час проведення підготовчого засідання в суду були відсутні докази належного повідомлення позивача про проведення підготовчого судового засідання, що є безумовною підставою для відкладення судового засідання відповідно до пункту 1 частини другої статті 205 КАС України.

До суду надійшла заява позивача про надання копій документів, поданих відповідачем та інформації відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". У заяві позивач вимагав негайно надати документи та інформацію:

відзив відповідача та всі додатки;

заперечення відповідача та всі додатки щодо заяви про забезпечення позову, за результатами якої постановлено ухвалу від 09.09.2020;

чи надсилалась відповідачу заява про забезпечення позову від 02.09.2020, коли отримано заперечення відповідача, за яким вхідним номером та яким способом;

чи надсилалась ухвала суду від 10.09.2020 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції Заводському районному суду міста Миколаєва, за яким вихідним, дані про отримання;

вказати причини чому не відбулось судове засідання 02.11.2020 о 16:00 год.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.11.2011 №2939-VI цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб`єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Частиною першою статті 3 КАС України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

З огляду на наведене правове регулювання, суд доходить висновку про непоширення на суддю під час здійснення судочинства Закону України "Про доступ до публічної інформації", тому суд відмовляє позивачу в наданні інформації на підставі наведеного Закону.

Разом з тим, вказане клопотання, на думку суду, підлягає розгляду відповідно до статті 44 КАС України, тому підлягає задоволенню клопотання в частині надіслання відзиву та додатків до нього відповідача, а також заперечень відповідача на заяву про забезпечення позову від 02.09.2020. Також суд ухвалює повідомити позивача про надходження заперечень відповідача на заяву про забезпечення позову, обставини повідомлення Заводського районного суду міста Миколаєва про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції та роз`яснити причини відкладення підготовчого судового засідання, яке було призначено на 02.11.2020 о 16:00 год.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи Міністерства охорони здоров`я, яке судом ухвалено вирішити в наступному судовому засіданні за участю позивача.

Керуючись статтями 44, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче судове засідання.

2. Запропонувати позивачу визначити інший суд для участі в судовому засіданні в адміністративній справі 640/19432/20 у режимі відеоконференції чи повідомити суд про можливість прийняття участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеозв`язку EasyCon.

3. Дату та час підготовчого судового засідання вирішити з урахуванням клопотання позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

4. Відмовити позивачу в задоволенні заяви про надання інформації на підставі Закону України "Про доступ до публічної інформації"

5. Надіслати на електронну адресу позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зазначена в позові:

- відзив Кабінету Міністрів України (вхідний № 0314/143869/20 від 01 жовтня 2020 року), додатки до відзиву та докази;

- заперечення Кабінету Міністрів України (з відміткою про надходження електронною поштою) проти клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову (вхідний №0314/1283000/20 від 08 вересня 2020 року, долучено судом до справи 09 вересня 2020 року) з додатками - інформація про ЄЦП підписанта та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- рекомендоване повідомлення про вручення 15 вересня 2020 року представнику Заводського районного суду міста Миколаєва поштового відправлення - ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2020 року щодо участі в режимі відеоконференції.

6. Повідомити позивача:

- в матеріалах адміністративної справи відсутні докази надсилання Кабінету Міністрів України заяви позивача в порядку статей 150, 150 Кодексу адміністративного судочинства України про забезпечення позову від 02 вересня 2020 року;

- ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2020 року щодо участі в режимі відеоконференції вручена представнику Заводського районного суду міста Миколаєва 15 вересня 2020 року.

7. Роз`яснити позивачу, що підготовче судове засідання, призначене на 02 листопада 2020 року, відкладено на підставі пункту 3 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали.

Повний текст ухвали складено 27 листопада 2020 року.

Суддя В.А. Донець