Ухвала суду № 93211262, 01.12.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 грудня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/2994/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участі секретаря Бородулі В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Державної фіскальної служби України про заміну сторони у виконавчому листі у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна агенція "Алігатор" до Державної фіскальної служби України Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/2994/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна агенція "Алігатор" до Державної фіскальної служби України (надалі також – ДФС України, відповідач-1), Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (надалі також – Комісія ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, відповідач-2) визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

Представник відповідача-2 звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, в якій просить замінити боржника за виконавчим листом з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (вул. Лвівька площа, 8, м. Київ, Київська область, 04053, України, код ЄДРПОУ 43005393).

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з`явилися. Фіксування судового засідання, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна агенція "Алігатор" задоволено повністю.

На виконання вказаного вище рішення Чернігівським окружним адміністративним судом 14.04.2020 видано виконавчий лист № 620/2994/19.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Також, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019р. №227, було затверджено Положення про Державну податкову службу України, і тим самим завершене здійснення заходів з утворення ДПС (проведення державної реєстрації, затвердження структури, штатного розпису апарату та кошторису, переведення з ДФС у ДПС працівників на рівні центрального апарату і територіальних органів) тобто забезпечення здійснення ДПС повноважень і виконання покладених на них функцій, які раніше були покладені на ДФС.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Згідно з ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, враховуючи ту обставину, що Державна податкова служба України є правонаступником боржника, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому листі.

Щодо вимоги заявника про заміну відповідача у справі в порядку правонаступництва суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладеної норми свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Водночас, згідно пункту 6 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий процес – правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Процес – це врегульована нормами права діяльність суду щодо розгляду і вирішення адміністративної справи.

З огляду на матеріали справи, станом на момент звернення заявника із заявою про заміну сторони у справі №620/2994/19, розгляд справи завершений і справу вирішено. При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено порядку заміни сторони у справі за наслідками розгляду спору та набрання рішенням законної сили.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони в порядку, передбаченому статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки адміністративний процес завершено.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державної фіскальної служби України задовольнити частково.

Замінити боржника - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України (вул. Лвівька площа, 8, м. Київ, Київська область, 04053, України, код ЄДРПОУ 43005393) у виконавчому листі №620/2994/19, виданому Чернігівським окружним адміністративним судом 14.04.2020.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 01 грудня 2020 року.

Суддя Підпис Ю. О. Скалозуб

Згідно з оригіналом

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Дата набрання законної сили ухвалою суду - 01.12.2020.

Помічник судді Л. Ю. Алійник

01.12.2020