Ухвала суду № 93211141, 30.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

30 листопада 2020 року Справа № 580/4955/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі – відповідач 1), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 25.05.2020 про відмову у проведенні перерахунку пенсії Відділу з питань перерахунків пенсії № 13 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, зазначене у відповіді відповідача від 26.05.2020 №2300-0315-8/22891 щодо відмови позивачці здійснити перерахунок пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України “Про прокуратуру”, виходячи з розрахунку 80 % від суми місячної заробітної плати, згідно з довідки Прокуратури Черкаської області № 18-276 вих.20 від 03.03.2020, без обмеження її максимального розміру з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру”, виходячи з розрахунку 80 % від суми місячної заробітної плати на відповідній посаді без обмеження її максимального розміру та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше проведених пенсійних виплат, виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугу років за попередні 12 місяців.

Ухвалою суду від 09.11.2020 відкрито спрощене провадження у справі за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 7 ст. 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20), в якій визначено, що ознаками типової справи, визначені п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, є:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) – територіальні органи Пенсійного фонду України – Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи – адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

У справі № 580/4955/20 та у справі № 560/2120/20 відповідачем є подібний суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, Верховним Судом у справі № 560/2120/20 прийнято рішення від 14.09.2020, однак ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на вказане рішення у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Отже, рішення Верховного Суду від 14.09.2020 у справі № 560/2120/20, вважається таким, що не набрало законної сили.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі передбачені ч. 3 ст. 291 КАС України.

Отже, суд висновує про наявність правових підстав для зупинення провадження у даній справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 440/2772/20 (провадження № Пз/9901/14/20).

Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 580/4955/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Кульчицький