Ухвала суду № 93205225, 30.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12904/20

УХВАЛА

30 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Територіального управління ДСА України в Одеській області (вул. Бабеля, 2, м. Одеса, 65005), Іллічівського міського суду Одеської області (вул. Праці, 4, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001)

третя особа – Головне управління ДКСУ у м. Одесі (вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління ДСА України в Одеській області, Іллічівського міського суду Одеської області, третя особа – Головне управління ДКСУ у м. Одесі, в якому просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області щодо нарахування та виплати судді Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47320 грн.;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області провести нарахування та виплату судді Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 суддівської винагороди на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений з 01 січня 2020 року, розмір якого встановлено 63060,00 грн. та надбавки за вислугу років 50% від посадового окладу - 31530,00 грн., за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року у загальній сумі 180448,67 грн.;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині нарахування та сплати суддівської винагороди за один місяць;

- зобов`язати Іллічівський міський суд Одеської області оформити табель робочого часу ОСОБА_1 у розмірі подвійної денної ставки за час роботи 29.03.2019 року з 17:00 до 24:00 год., 31.03.2019 року з 13:00 до 21 год., з 0:00 до 08:00 год. відповідно до Наказу №3-од від 08.01.2019 року «Про організацію роботи під час виборчого процесу чергових виборів Президента України», загалом 24 години, та направити його оплати в ТУ ДСА України в Одеській області;

- зобов`язати Іллічівський міський суд Одеської області оформити табель робочого часу ОСОБА_1 у розмірі подвійної денної ставки за час роботи 19.07.2019 року з 17:00 до 24:00 год., 20.07.2019 року з 16:00 до 24:00 год., 21.07.2019 року з 14:00 до 21:00 год. згідно Наказу № 19-од від 29 травня 2019 року «Про організацію роботи під час виборчого процесу чергових виборів до Верховної ради України», загалом 22 години, та направити його оплати в ТУ ДСА України в Одеській області;

- зобов`язати ТУ ДСА України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у розмірі подвійної денної ставки компенсацію за відпрацьовані години 29.03.2019 року з 17:00 до 24:00 год., 31.03.2019 року з 13:00 до 21 год., з 0:00 до 08:00 год. згідно Наказу №3-од від 08.01.2019 року «Про організацію роботи під час виборчого процесу чергових виборів Президента України», загалом 24 години;

- зобов`язати ТУ ДСА України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у розмірі подвійної денної ставки компенсацію за відпрацьовані години 19.07.2019 року з 17:00 до 24:00 год., 20.07.2019 року з 16:00 до 24:00 год., 21.07.2019 року з 14:00 до 21:00 год. згідно Наказу №19-од від 29 травня 2019 року «Про організацію роботи під час виборчого процесу, чергових виборів до Верховної ради України», загалом 22 години;

- зобов`язати ТУ ДСА України в Одеській області нарахувати виплатити ОСОБА_1 компенсацію (індексацію) втрати частини заробітної плати з 15.05.2019 року по день фактичної виплати.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач у позовній заяві просив про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.

Суд зазначає, що хоча дана справа за критеріями, наведеними у п.1 ч.6 ст.12 КАС України, не є справою незначної складності, дана справа також не відноситься до категорії справ, передбачених ч.4 ст.12 та ч.4 ст.257 КАС України, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, а тому згідно приписів ч.2 ст.257 КАС України, враховуючи критерії ч.3 вказаної статті, положення ч.1 ст.259, ч.ч. 1, 2 ст.260 КАС України, суд вважає можливим задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області інформацію про розмір нарахованої та виплаченої суддівської винагороди судді Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 за період з 18 квітня по 28 серпня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 72, 80, 248, 256, 257, 259, 260, 262, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Одеській області, Іллічівського міського суду Одеської області, третя особа – Головне управління ДКСУ у м. Одесі, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження – задовольнити.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Визначити сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Встановити строк для подання позивачем відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.

Встановити строк для подання відповідачами заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову чи відзиву протягом п`яти днів з дня отримання позову чи відзиву, а також докази направлення пояснень іншим учасникам справи.

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області інформацію про розмір нарахованої та виплаченої суддівської винагороди судді Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 за період з 18 квітня по 28 серпня 2020 року.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Андрухів